Справа № 396/311/19
Провадження № 1-кс/396/229/21
10.09.2021 року м. Новоукраїнка Слідчий суддя Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши в приміщенні Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області в м. Новоукраїнка клопотання слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018121230000065 від 16.11.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,-
10.09.2021 року до Новоукраїнського районного суду Кіровоградської області надійшло клопотання слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018121230000065 від 16.11.2018 року. Клопотання погоджене з першим заступником керівника Кіровоградської прокуратури ОСОБА_5 .
З клопотання вбачається, що слідчим відділом Новоукраїнського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018121230000065 від 16.11.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України.
03.11.2020 року повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .
30.03.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Належними та допустимими доказами, якими обґрунтовуються обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст.191 КК України, кваліфікованого як шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем вчиненого у великих розмірах, за попередньою змовою групою осіб, є здобуті у ході розслідування кримінального провадження фактичні дані, отримані у порядку передбаченому Кримінальним процесуальним кодексом України, на підставі яких встановлені обставини, що викривають підозрюваного, а також обставини що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню, а саме: Договором підряду № 230 від 21.06.2018;Довідкою №2 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2018 р. (форма КБ-3); Актом №2 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (Форма КБ-2в); Платіжним дорученням № 1406 від 25.06.2018 на суму 58 498, 56 грн.; Платіжним дорученням № 1689 від 27.07.2018 на суму 136 496, 67 грн.; Договором підряду № 232 від 21.06.2018; Довідкою №2 про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за червень 2018 р. (форма КБ-3); Актом №2 приймання виконаних будівельних робіт за червень 2018 року (Форма КБ-2в); платіжним дорученням № 1405 від 25.06.2018 на суму 194 995 грн. 18 коп.; Договором підряду № 281 від 25.07.2018; Довідкою про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2018 р. (форма КБ-3); Актом приймання виконаних будівельних робіт за липень 2018 року (Форма КБ-2в); Платіжним дорученням № 1687 від 27.07.2018 на суму 194 997, 01 грн.; висновком експерта результатами проведення будівельно-технічної експертизи від 09.10.2020 №1251/1252/20-27/3904-3913/20-27; висновком експерта за результатами проведення судової економічної експертизи від 22.10.2020 №4441/4442/20-27.
12.09.2021 року спливає п'ятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №4201812123000065, однак закінчити розслідування до вказаного часу не є можливим у зв'язку із особливою складністю провадження, віддаленістю проживання обвинуваченого ОСОБА_6 та його захисників від місця проведення досудового розслідування, процесуальною поведінкою виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради, оскільки для всебічного, повного й неупередженого розслідування всіх обставин кримінального провадження необхідно виконати (завершити) наступні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу а саме:
- визнати та залучити в якості потерпілого до провадження виконавчий комітет Новоукраїнської міської ради та його представника,
- відкрити матеріали кримінального провадження сторонам кримінального провадження;
- виконати вимоги ст. 290 КПК України;
- скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування.
На виконання зазначеного обсягу процесуальної діяльності потрібен додатковий час терміном один місяць, у зв'язку з чим виникла необхідність в порушенні клопотання про продовження строку досудового розслідування за матеріалами кримінального провадження №4201812123000065 до шести місяців.
Результати цих процесуальних дій мають значення для судового розгляду даного кримінального провадження, зокрема для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, здобуття у ході розслідування фактичних даних, що викривають підозрюваного, для встановлення інших обставин, що мають значення та підлягають доказуванню.
Для проведення та завершення даних процесуальних дій необхідно продовжити строк досудового розслідування до шести місяців, при цьому, ці процесуальні дії неможливо було виконати раніше з об'єктивних причин.
Слідчий в судовому засіданні подала клопотання відповідно до якого просила в прохальній частині слова "тобто до 13 жовтня 2021 року" замінити на " тобто до 12 жовтня 2021 року", уточнене клопотання підтримала в повному обсязі та просила його задовольнити.
Прокурор в судовому засіданні уточнене клопотання слідчого підтримав та просив його задовольнити.
Обвинувачений ОСОБА_6 в судове засідання не з"явився, відповідно до довідки складеної секретарем судового засідання ОСОБА_7 про те, що 10.09.2021 року вона телефонувала до ОСОБА_6 з метою повідомити його про дату та час розгляду клопотання, однак ОСОБА_6 на телефонні дзвінки не відповідав.
Захисник ОСОБА_8 в судове засідання не з"явився. Про розгляд справи повідомлявся належним чином шляхом телефонограми. Крім того, в ході розмови вказав, що просить клопотання розглядати у його відсутність, оскільки не зможе прибути на зазначені дату та час у зв"язку з стислими строками призначеного клопотання та віддаленістю від місця розгляду клопотання.
Захисник ОСОБА_9 в судове засідання не з"явився. Про розгляд справи повідомлявся належним чином шляхом телефонограми. Крім того, в ході розмови вказав, що просить клопотання розглядати у його відсутність, оскільки не зможе прибути на зазначені дату та час у зв"язку з стислими строками призначеного клопотання та віддаленістю від місця розгляду клопотання.
Слідчий суддя, вислухавши учасників кримінального провадження, дослідивши та проаналізувавши матеріали клопотання, матеріали кримінального провадження, дійшов наступного висновку.
Відповідно до ч. 1,2 ст. 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:
1) прізвище, ім'я, по батькові підозрюваного;
2) найменування (номер) кримінального провадження;
3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;
4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;
5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;
6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;
7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;
8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов'язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
В судовому засіданні встановлено, що слідчим відділом Новоукраїнського районного відділу поліції Головного управління Національної поліції в Кіровоградській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42018121230000065 від 16.11.2018 року, за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України, що відповідно до ст.12 КК України є тяжким злочином.
30.12.2020 року постановою керівника Новоукраїнської місцевої прокуратури продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження №42018121230000065 від 16.11.2018 року до трьох місяців, а саме до 03.02.2021 року.
01.02.2021 року ухвалою Добровеличківського районного суду продовжено строк досудового розслідування кримінального провадження № 42018121230000065 від 16.11.2018 до п'яти місяців, а саме до 03.04.2021 року.
30.03.2021 року ОСОБА_6 повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри у вчиненні злочину, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
30.03.2021 року у кримінальному провадженні №42018121230000065 від 16.11.2018 слідчим за дорученням процесуального прокурора, повідомлено сторонам про завершення досудового розслідування та відкриття матеріалів відповідно до вимог ст. 290 КПК України. Виконання вимог ст. 290 КПК України проводилось 30.03.2021 року
30.03.2021 року слідчим за погодженням з прокурором складено обвинувальний акт, який під розписку цього ж дня вручений обвинуваченому ОСОБА_6 та його захисникам ОСОБА_8 та ОСОБА_9
31.03.2021 року обвинувальний акт у кримінальному провадженні №42018121230000065 від 16.11.2018 за обвинуваченням ОСОБА_6 направлений до Новоукраїнського районного суду та цього ж дня отриманий судом.
24.05.2021 року ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області обвинувальний акт у кримінальному провадженні №42018121230000065 від 16.11.2018 за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України повернуто прокурору Новоукраїнської окружної прокуратури, який здійснює провадження у справі, у зв'язку з його невідповідністю вимогам КПК України.
28.05.2021 року процесуальним прокурором на вказану ухвалу Бобринецького районного суду внесена апеляційна скарга.
19.08.2021 року ухвалою Кропивницького апеляційного суду апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні задоволено частково, виключивши із мотивувальної частини ухвали суду першої інстанції, посилання на не встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а в іншій частині ухвалу суду першої інстанції залишено без зміни.
10.09.2021 постановою про відновлення досудового розслідування у кримінальному провадженні відновлено досудове розслідування по матеріалам кримінального провадження внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42018121230000065 від 16.11.2018 за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Матерілаи кримінального провадження, направлено до СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області для проведення подальшого досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів справи, клопотання про продовження строку досудового розслідування подано у строки, передбачені ч. 5 ст. 294 КПК України і розглядається слідчим суддею до спливу строку досудового розслідування.
12.09.2021 року спливає п'ятимісячний строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №4201812123000065, однак закінчити розслідування до вказаного часу не є можливим у зв'язку із особливою складністю провадження, віддаленістю проживання обвинуваченого ОСОБА_6 та його захисників від місця проведення досудового розслідування, процесуальною поведінкою виконавчого комітету Новоукраїнської міської ради, оскільки для всебічного, повного й неупередженого розслідування всіх обставин кримінального провадження необхідно виконати (завершити) наступні дії, проведення та завершення яких потребує додаткового часу а саме: визнати та залучити в якості потерпілого до провадження виконавчий комітет Новоукраїнської міської ради та його представника; відкрити матеріали кримінального провадження сторонам кримінального провадження; виконати вимоги ст. 290 КПК України; скласти обвинувальний акт та реєстр матеріалів досудового розслідування. Вказані процесуальні дії мають важливе значення для судового розгляду даного кримінального провадження, зокрема для всебічного, повного і неупередженого дослідження обставин кримінального провадження, забезпечення прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень, здобуття у ході розслідування фактичних даних, що викривають підозрюваного, для встановлення інших обставин, що мають значення та підлягають доказуванню.
Як вбачається із наданих слідчому судді матеріалів, в ході судового розгляду обвинувального акта, ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області обвинувальний акт у кримінальному провадженні №42018121230000065 від 16.11.2018 за обвинуваченням ОСОБА_6 , у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України повернуто прокурору Новоукраїнської окружної прокуратури, який здійснює провадження у справі, у зв'язку з його невідповідністю вимогам КПК України, на вказану ухвалу 28.05.2021 року процесуальним прокурором була подана апеляційна скарга.
19.08.2021 року ухвалою Кропивницького апеляційного суду апеляційну скаргу прокурора у кримінальному провадженні задоволено частково, виключивши із мотивувальної частини ухвали суду першої інстанції, посилання на не встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, а в іншій частині ухвалу суду першої інстанції залишено без зміни та 10.09.2021 року досудове розслідування у кримінальному проваджені №42018121230000065 від 16.11.2018 року відновлено прокурором після отримання обвинувального акту.
Слідчий суддя погоджується, що обставини, які перешкоджали завершити досудове розслідування у визначені строки є вагомими та об'єктивними, зокрема особливою складністю провадження, віддаленістю проживання обвинуваченого ОСОБА_6 та його захисників від місця проведення досудового розслідування.
Тобто, слідчим та прокурором в судовому засіданні було доведено те, що вказані дії не могли бути виконанні в строк передбачений ст. 219 КПК України, оскільки органами досудового розслідування станом на час звернення до суду не проведено усіх дій без проведення яких неможливо належним чином дослідити обставини вчиненого кримінального правопорушення, дослідити наявні всі докази у їх сукупності та надати їм відповідну правову оцінку.
З огляду на викладене, враховуючи ступінь тяжкості та складності злочину, слідчий суддя вважає за доцільне клопотання задовольнити та продовжити строк досудового розслідування по кримінальному провадженні до шести місяців.
Керуючись ст.ст.219,294,295-1 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання слідчого СВ Новоукраїнського РВП ГУНП в Кіровоградській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42018121230000065 від 16.11.2018 року - задовольнити.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні №42018121230000065 від 16.11.2018 року за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.4 ст.191 КК України до шести місяців, тобто до 12 жовтня 2021 року.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Повний текст ухвали суду складено 13.09.2021 року та оголошено учасникам провадження 13.09.2021 року о 16.00 годині.
Слідчий суддя: ОСОБА_1