Справа № 496/3143/21
Провадження № 1-кс/496/1486/21
09 вересня 2021 року слідчий суддя Біляївського районного суду Одеської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Біляївка клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження № 12020160380000799 від 23.05.2020 року за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України,
Слідчий СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням і просить продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12020160380000799 від 23.05.2020 року за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України, на 6 (шість) місяців.
Свої вимоги мотивує тим, що 22.05.2020 року до Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, надійшло звернення ОСОБА_4 про те, що 02.02.2010 року Овідіопольською РДА винесено розпорядження, яким у приватну власність передано водний об'єкт із прибережною зоною - водойми Гребного каналу (біля с. Нова Долина Овідіопольського району), що порушує законодавство України та може свідчити про зловживання владою або службовим становищем, посадовими особами Овідіопольської районної державної адміністрації, чим може бути завдано збитки державі. 23.05.2020 року відомості про вказане кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12020160380000799 за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України. В ході досудового розслідування проведено ряд слідчих дій. Для прийняття законного процесуального рішення по даному кримінальному провадженню необхідно провести додаткову кількість слідчих (розшукових) дій та процесуальні дії, що неможливо зробити протягом короткого часу, який залишився до закінчення строку, а саме: встановити та допитати свідків з приводу обставин вчиненого кримінального правопорушення, допитати посадових осіб Овідіопольської районної державної адміністрації щодо передачі водного об'єкту у приватну власність; витребувати повну інформацію про водний об'єкт; виконати інші слідчі дії, в яких виникне необхідність. Враховуючи викладене, виникла необхідність у продовженні строків досудового розслідування. Для проведення вищевказаних слідчих (розшукових) та інших процесуальних дій та завершення досудового розслідування необхідний строк не менше 6 місяців, у зв'язку з чим слідчий ОСОБА_3 звернувся до суду з вказаним клопотанням.
Прокурор Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 , яким погоджено вказане клопотання, в судове засідання не з'явився, але від нього надійшла заява, в якій він просив справу розглянути без його участі.
Вивчивши матеріали, додані до клопотання, матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що клопотання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
П.1 ч. 2 ст. 219 КПК України передбачено, що строк досудового розслідування з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня повідомлення особі про підозру становить дванадцять місяців - у кримінальному провадженні щодо нетяжкого злочину.
Згідно ч. 4 ст.219 КПК України строк досудового розслідування може бути продовжений у порядку, передбаченому параграфом 4 глави 24 цього Кодексу.
Відповідно до ч.1 ст. 294 КПК України, якщо досудове розслідування злочину до моменту повідомлення особі про підозру неможливо закінчити у строк, зазначений у частині другій статті 219 цього Кодексу, вказаний строк може бути продовжений неодноразово слідчим суддею за клопотанням прокурора або слідчого, погодженого з прокурором, на строк, встановлений пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу.
Частиною 5 ст. 294 КПК України передбачено, що клопотання про продовження строку досудового розслідування подається не пізніше п'яти днів до спливу строку досудового розслідування, встановленого статтею 219 цього Кодексу. Строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає.
Згідно ч. 4 ст. 295-1 КПК України слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру у разі його протиправності та необґрунтованості.
Частиною 5 ст. 295-1 КПК України передбачено, що крім підстав, передбачених частиною четвертою цієї статті, слідчий суддя відмовляє у задоволенні клопотання про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру, якщо слідчий не доведе, що додатковий строк необхідний для отримання доказів, які можуть бути використані під час судового розгляду, або для проведення чи завершення проведення експертизи, за умови що ці дії не могли бути здійснені чи завершені раніше з об'єктивних причин, а також якщо досліджені під час вирішення цього питання обставини свідчать про відсутність достатніх підстав вважати, що сталася подія кримінального правопорушення, яка дала підстави для повідомлення про підозру, та/або підозрюваний причетний до цієї події кримінального правопорушення.
Як встановлено в судовому засіданні, в провадженні СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області перебуває кримінальне провадження № 12020160380000799 від 23.05.2020 року за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України.
Жодній особі у кримінальному провадженні про підозру не повідомлено.
Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань 22.05.2020 року до Овідіопольського ВП ГУНП в Одеській області, надійшло звернення ОСОБА_4 про те, що 02.02.2010 року посадовими особами Овідіопольської районної державної адміністрації винесено розпорядження, яким у приватну власність передано водний об'єкт із прибережною зоною - водойми Гребного каналу (біля с. Нова Долина Овідіопольського району), що порушує законодавство України та може свідчити про зловживання владою або службовим становищем, посадовими особами Овідіопольської районної державної адміністрації, чим може бути завдано збитки державі.
В ході досудового розслідування було проведено ряд слідчих дій спрямованих на встановлення всіх обставин вчинення вищевказаного кримінального правопорушення, в тому числі:
- допитано в якості свідка ОСОБА_4 ;
- допитано в якості свідка ОСОБА_6 ;
- направлено запит про надання інформації до Авангарської селищної ради;
- направлено запит про надання інформації до Овідіопольської районної державної адміністрації.
У клопотанні не наведено будь-яких конкретних обставин, які б могли вплинути на ефективність досудового розслідування. Зазначені слідчим підстави для продовження строку досудового розслідування мають формальний характер.
18.05.2021 року кримінальне провадження слідчим СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_7 закрите, про що була винесена постанова.
Вказана постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована, про що свідчить постанова прокурора Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 12.07.2021 року.
13.07.2021 року слідчим СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 знову було винесено постанову про закриття кримінального провадження № 12020160380000799 від 23.05.2020 року за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України.
Натомість постанова слідчого про закриття кримінального провадження скасована, про що свідчить постанова прокурора Чорноморської окружної прокуратури Одеської області ОСОБА_5 від 30.08.2021 року.
Таким чином, строк досудового розслідування у кримінальному провадженні сплив 03.09.2021 року.
При цьому, слідчий СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування - 07.09.2021 року.
Ст.113 КПК України зазначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або відповідно до нього прокурором, слідчим суддею або судом проміжки часу, у межах яких учасники кримінального провадження зобов'язані (мають право) приймати процесуальні рішення чи вчиняти процесуальні дії. Будь-яка процесуальна дія або сукупність дій під час кримінального провадження мають бути виконані без невиправданої затримки і в будь-якому разі не пізніше граничного строку, визначеного відповідним положенням цього Кодексу.
З наведеного вбачається, що на час звернення до слідчого судді з клопотанням про продовження строку досудового розслідування, строк досудового розслідування закінчився.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що оскільки згідно ч.5 ст. 294 КПК України строк досудового розслідування, що закінчився, поновленню не підлягає, підстави для задоволення клопотання відсутні.
Керуючись ст.ст. 28, 113, 219, 294, 295-1 КПК України, слідчий суддя
Клопотання слідчого СВ Одеського районного управління поліції № 2 ГУНП в Одеській області ОСОБА_3 про продовження строку досудового розслідування, за матеріалами кримінального провадження № 12020160380000799 від 23.05.2020 року за ознаками ч. 1 ст. 364 КК України - залишити без задоволення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1