Справа № 603/465/21
Провадження № 3/603/269/2021
"09" вересня 2021 р. м. Монастириська
Суддя Монастириського районного суду Тернопільської області Галіян І. М.
за участі: секретаря судового засідання Коди О.І.
розглянувши матеріали, що надійшли від Державної екологічної інспекції у Тернопільській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , одруженого, старший заступник Монастириського міського голови м.Монастириська вул.Шевченка 19 Чортківського району Тернопільської області,
- за ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення,-
ОСОБА_1 допустив порушення правил охорони та використання території та об'єктів природо-заповідного фонду України, а саме території ботанічної пам'ятки природи місцевого значення «Монастириські ясени» площею 0,02 га за адресою: вул.Шевченка 2 м.Монастириська. Зокрема, не вжив заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків на території ботанічної пам'ятки природи, що призвело до незаконного складування до стовбура дерева та біля нього дерев'яних матеріалів.
Своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги ст.ст. 7, 27, 28 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 91 КУпАП.
ОСОБА_1 в судовому засіданні вину свою визнав повністю у вчиненому розкаявся, суду по справі пояснив, що дані порушення ним вже усунені, надавши в підтвердження фотокопії місцевості з усуненими порушеннями.
Окрім визнання ОСОБА_1 своєї вини, його вина у вчиненні вищевказаного правопорушення підтверджується належними та допустимими доказами, що були предметом перевірки в судовому засіданні.
Так, вина ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення підтверджується такими засобами доказування:
-даними, встановленими в протоколі про адміністративне правопорушення від 13.08.2021 року №005618, складеного державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області Дада В.І. ;
-фотокопіями місця місця вчинення правопорушення за адресою: вул.Шевченка 2 м.Монастириська, які знаходяться при матеріалах справи.
Оцінюючи встановлені судом обставини та аналізуючи вимоги законодавства, що регулюють спірні правовідносини суд констатує наступне.
Згідно з ст. 91 КУпАП адміністративна відповідальність за вказаною статтею настає у випадку здійснення в межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду, їх охоронних зон, а також територій, зарезервованих для наступного заповідання, забороненої господарської та іншої діяльності, порушення інших вимог режиму цих територій та об'єктів, самовільна зміна їх меж, невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків аварій або іншого шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду.
Памм'ятка приромди - окремі унікальні природні об'єкти, що мають наукове, пізнавальне, історичне, культурно-естетичне значення. Серед них водоспади, печери, гейзери, ущелини, вікові дерева, скелі та ін. Об'єкти і комплекси, оголошені пам'ятками природи, повністю вилучаються з господарського використання, тут забороняється будь-яка діяльність, що завдає їм шкоди. Пам'ятки природи поділяються на геологічні, гідрологічні, ботанічні, комплексного типу, а також включають пам'ятки садово-паркового мистецтва, старі садиби, комплекси міських парків і садів. Це також природоохоронна територія, на якій розташований окремий унікальний природний об'єкт, який охороняється державою і є цінним за своїм науковим, навчально-просвітницьким, історико-меморіальним або культурно-естетичним значенням. До пам'яток природи належать, наприклад, унікальні геологічні відслонення, печери, водоспади, озера, метеоритні кратери тощо. Пам'яткою природи може бути, наприклад, одне рідкісне дерево або території значних розмірів - ліси, гірські хребти, ділянки узбережжя і долин. У такому разі вони часто іменуються урочищами або природоохоронними ландшафтами.
Ботанімчні памм'ятки приромди - окремі дерева чи рослинні асоціації, котрі мають вагоме наукове, культурне, історичне або естетичне значення та повний заповідний режим. Пам'ятки природи бувають загальнодержавного або місцевого значення.
Відповідно до ч. 1 ст. 27 Закону України «Про природно-заповідний фонд України», пам'ятками природи оголошуються окремі унікальні природні утворення, що мають особливе природоохоронне, наукове, естетичне, пізнавальне і культурне значення, з метою збереження їх у природному стані.
Згідно ст. 28 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» на території пам'яток природи забороняються суцільні, поступові, лісовідновні та прохідні рубки, видалення захаращеності, полювання та будь-яка інша діяльність, що загрожує збереженню або призводить до деградації чи зміни первісного їх стану. Власники або користувачі земельних ділянок, водних та інших природних об'єктів, оголошених пам'ятками природи, беруть на себе зобов'язання щодо забезпечення режиму їх охорони та збереження.
За даних обставин, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 91 КУпАП - невжиття заходів для попередження і ліквідації негативних наслідків та іншого шкідливого впливу на території та об'єкти природно-заповідного фонду.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Статтею 23 КУпАП встановлено, що адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується з метою виховання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, в дусі додержання законів України, поваги до правил співжиття, а також запобігання вчиненню нових правопорушень як самим правопорушником, так і іншими особами.
Відповідно до ст.ст. 33, 34 КУпАП, приймаючи до уваги характер вчиненого правопорушення, особу винного, ступінь його вини, а також враховуючи як пом'якшуючу обставину - щире розкаяння у вчиненому, обтяжуючі обставини - судом не встановлені порушення усунені, та беручи до уваги те, що даними діями не було завдано шкоди на території ботанічної пам'ятки природи місцевого значення, а тому з врахуванням вищезазначених обставин справи, характеру вчиненого правопорушення, особи винної у вчиненні адмінстративного правопорушення, суд дійшов висновку про можливість застосування до ОСОБА_1 ст. 22 КУпАП та звільнити останнього від адміністративної відповідальності при малозначності вчиненого правопорушення.
Керуючись ст.ст. 22, 33, 34, 91, 283, 284, 287, 289 КУпАП, суд, -
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 91 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
В силу ст. 22 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 звільнити від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.
Справу провадженням закрити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках передбачених КУпАП протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Тернопільського апеляційного суду через Монастириський районний суд Тернопільської області.
Суддя І. М. Галіян