09 вересня 2021 року
м. Київ
справа №120/2440/20-а
адміністративне провадження №К/9901/25231/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
Білоуса О.В., Блажівської Н.Є., Желтобрюх І.Л., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2021 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
06 липня 2021 року скаржник звернувся з вказаною скаргою до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду від 19 липня 2021 року касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення її недоліків.
На виконання вимог зазначеної ухвали скаржником усунуто недоліки касаційної скарги: подано клопотання про звільнення від сплати судового збору та надано відповідні докази. В клопотанні скаржник посилається на свій майновий стан та пункт 1 частини першої та частину другу статті 8 Закону України «Про судовий збір». Зазначив, що розмір судового збору за подання цієї скарги є надмірним для нього та перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарний рік. На підтвердження вказаного додав відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків з 1 кварталу 2020 року по 4 квартал 2020 року.
Відповідно до частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (в редакції, чинній на момент звернення з касаційною скаргою), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною другою цієї ж статті встановлено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
За вказаних обставин, дослідивши докази, які були надані скаржником на підтвердження обґрунтованості заявленого клопотання, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору.
Статтею 329 КАС України встановлено, що касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Повний тест постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2021 року складено 03 червня 2021 року. Строк на її касаційне оскарження закінчився 05 липня 2021 року.
Судом встановлено, що скарга подана 06 липня 2021 року, тобто після закінчення строку, установленого статтею 329 КАС України.
Скаржник порушує питання про поновлення строку на касаційне оскарження. Зазначає, що отримав копію постанови суду апеляційної інстанції 07 червня 2021 року. На підтвердження цього додав копію постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2021 року з відміткою про її виготовлення 07 червня 2021 року. Звернувся з касаційною скаргою до суду касаційної інстанції 06 липня 2021 року, тобто впродовж тридцяти днів з моменту отримання копії судового рішення. Тому вважає, що має право на поновлення пропущеного строку касаційного оскарження.
З урахуванням вказаного, колегія суддів вважає, що заява про поновлення строку на касаційне оскарження підлягає задоволенню, оскільки касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення скаржнику копії судового рішення.
Підставами для відкриття касаційного провадження у справі є оскарження судового рішення, зазначеного у частині першій статті 328 КАС України, з посиланням у касаційній скарзі на неправильне застосування судами норм матеріального права, порушення норм процесуального права, а також з підстав, передбачених пунктом 4 частини четвертої статті 328 КАС України.
Касаційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням порядку касаційного оскарження, підстави для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України,
Задовольнити заяву ОСОБА_1 про поновлення строку на касаційне оскарження та поновити цей строк.
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 19 жовтня 2020 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2021 року.
Витребувати з Вінницького окружного адміністративного суду справу №120/2440/20-а.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання відзиву на касаційну скаргу та своїх заперечень щодо поданих заяв чи клопотань та роз'яснити, що до них додаються докази надсилання (надання) їх копій та доданих до них документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О.В.Білоус
Судді Н.Є.Блажівська
І.Л.Желтобрюх