про закриття провадження у справі
09 вересня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/8146/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Слободянюк Н.І., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження клопотання про закриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 /далі - позивач, ОСОБА_1 / звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції /далі - відповідач/, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області /далі - третя особа, ГУ ПФУ в Полтавській області/ про:
- визнання протиправною бездіяльності Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції, яка полягає у невиготовленні та ненаданні довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 01 квітня 2019 року за формою згідно додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", з відображенням у довідці основних та додаткових щомісячних видів грошового забезпечення, які враховуються під час перерахунку пенсії відповідно до посади на день звільнення зі служби - старшого інспектора з особливих доручень відділу по роботі з персоналом управління;
- зобов'язання Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 квітня 2019 року за формою згідно додатку 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №45 від 13 лютого 2008 року, у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб", із обов'язковим зазначенням основних та додаткових видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, надбавки за вислугу років, за особливо важливі завдання, за безперервну службу, за роботу в умовах режимних обмежень, грошової допомоги при звільненні, премії) для проведення з 01 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії відповідно до посади на день звільнення зі служби - старшого інспектора з особливих доручень відділу по роботі з персоналом управління /а.с. 1-7/.
Позов обґрунтований тим, що позивач є пенсіонером та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". З дня набрання законної сили судовим рішенням у справі №826/3858/18, тобто з 05 березня 2019 року, виникли підстави для перерахунку пенсій, призначених згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" з урахуванням розміру посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років, а також додаткових видів грошового забезпечення, виходячи з розміру складових, розрахованих згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та статті 9 Закону "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей". Разом з тим, відповідачем не складено та не надано до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05 березня 2019 року із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку пенсії, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, витребувано докази.
Відповідач позов не визнав та у відзиві на позовну заяву /а.с. 37-40/ зазначив, що повторна заява позивача щодо видачі оновленої довідки задоволена та до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області направлена довідка №384/4.3/8-21 від 16 серпня 2021 року, а тому наявні підстави для закриття провадження у справі.
До суду надійшли пояснення третьої особи /а.с. 29/, в яких представник третьої особи просив відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на те, що складові грошового забезпечення, які просить включити позивач до довідки, не передбачені постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року №103 "Про перерахунок пенсії особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб" .
Вирішуючи клопотання про закриття провадження у справі, суд виходить з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 звернулася до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції із заявою від 28 травня 2021 року /а.с.12/, в якій просила підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір її грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року за відповідною посадою із зазначенням відомостей про розміри додаткових видів грошового забезпечення.
Листом Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції № 22-2788/43/1/57-21 від 30 червня 2021 року /а.с.13/ ОСОБА_1 на її звернення повідомлено про те, що відповідно до пункту 2 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, підстави для видачі довідки про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії, на теперішній час відсутні.
Вважаючи дії відповідача щодо відмови у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року протиправними, позивач звернулася до суду з цим позовом.
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач оскаржує дії Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року у відповідності до вимог статей 43 та 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для здійснення обчислення та перерахунку з 01 квітня 2019 року основного розміру пенсії.
Разом з тим, судом встановлено, що після відкриття провадження у цій справі ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 26 липня 2021 року Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції 16 серпня 2021 року на ім'я ОСОБА_1 складено довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій №384/4.3/8-21 /а.с. 42/, в якій вказано, що розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 05 березня 2019 року, за посадою "старший інспектор з особливих доручень відділу по роботі з персоналом УДПТСУ в Полтавській області" становить: посадовий оклад - 5500,00 грн, оклад за спеціальне звання ст. прапорщик внутрішньої служби - 1340,00 грн, надбавка за вислугу років (40 %) - 2736,00 грн, надбавка за особливості проходження служби (36,5%) - 3495,24 грн, премія (14,6%) - 803,00 грн, всього - 13874,24 грн.
Вказана довідка Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції надіслана до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області супровідним листом за вих. № 22-3719/4.3/1/57-21 від 16 серпня 2021 року /а.с. 41/.
Відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Оскільки оскаржуване порушення виправлено Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та у суду відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання протиправними дій суб'єкта владних повноважень після такого виправлення, суд доходить висновку про необхідність закриття провадження у цій справі, а тому відповідне клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про закриття провадження у справі підлягає задоволенню.
При цьому суд враховує, що до повноважень відповідача належить визначення розміру та видів грошового забезпечення позивача для проведення перерахунку її пенсії та у випадку незгоди позивача щодо розміру та/або складових грошового забезпечення, зазначених Північно-Східним міжрегіональним управлінням з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції у довідці №384/4.3/8-21 від 16 серпня 2021 року, такі правовідносини матимуть ознаки нових спірних правовідносин, оскільки обставини визначення конкретного розміру та певних видів грошового забезпечення у довідці не належать до предмету доказування у справі про зобов'язання уповноваженого органу видати нову довідку.
Згідно з частиною другою статті 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить з наступного.
Частинами першою та третьою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи, до яких, належать витрати на професійну правничу допомогу.
Відповідно до частин другої - п'ятої статті 134 вказаного Кодексу за результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката.
Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із: 1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг); 2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг); 3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт; 4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
Відповідно до частини сьомої статті 134 Кодексу адміністративного судочинства України обов'язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
Частиною першою статті 138 вказаного Кодексу передбачено, що розмір витрат, пов'язаних з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів та вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою справи до розгляду, встановлюється судом на підставі договорів, рахунків та інших доказів.
Згідно з частинами першою та дев'ятою статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа..
При вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує: 1) чи пов'язані ці витрати з розглядом справи; 2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес; 3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо; 4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов'язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялись.
Аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що розмір суми витрат на правничу допомогу адвоката визначається згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу та вартості виконаних робіт.
У прохальній частині позовної заяви позивачем заявлено клопотання про стягнення на її користь судових витрат на оплату правничої допомоги в сумі 3500,00 грн, яка надана адвокатом Ковжогою Олександром Івановичем на підставі ордеру серії АН № 1039275 від 20 липня 2021 року /а.с. 18/.
На підтвердження понесення позивачем витрат на професійну правничу допомогу в сумі 3500,00 грн позивачем надано до суду: копію угоди про надання адвокатських послуг від 27 травня 2021 року, укладеної між замовником: фізична особа ОСОБА_1 та виконавцем: адвокат Ковжогою Олександром Івановичем /а.с.14/; розрахунок суми гонорару (винагороди) за надання адвокатських послуг (юридично-правової допомоги) /а.с. 15/; акт виконаних робіт згідно умов Угоди про надання адвокатських послуг від 27 травня 2021 року /а.с.16/; копію квитанції № б/н від 27 травня 2021 року (гонорар адвоката) / а.с.17/.
Відповідно до пункту 2.1 Угоди про надання адвокатських послуг від 27 травня 2021 року виконавець зобов'язується надати Замовникові юридичну-правову допомогу, а саме: надавати консультації та роз'яснення, підготовити та написати заяву до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про виготовлення довідки для ГУ ПФУ в Полтавській області, вивчити судову практику по аналогічним справам, підготувати позовну заяву про визнання протиправною бездіяльності Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та зобов'язання їх виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, яку подати до Полтавського окружного адміністративного суду, у разі необхідності підготувати відповідь на відзив та здати його до суду, особисто здійснювати захист та представлення прав та законних інтересів Замовника під час розгляду справи в суді першої та апеляційної інстанції, складати правові документи, готувати запити, клопотання, заяви, заперечення, заявляти клопотання, вирішувати всі процесуальні питання відповідно до вимог КАС України, адміністративного та пенсійного законодавства.
Згідно з підпунктом "є" пункту 3.1 Угоди про надання адвокатських послуг від 27 травня 2021 року за виконану роботу замовник сплачує гонорар (винагороду) у розмірі 3 500,00 (три тисячі п'ятсот) грн після підписання Угоди. Додатково Замовник сплачує транспортні витрати за використання транспорту Виконавцем для виконання умов Угоди, оплачує поштову кореспонденцію, яка буде направлятися згідно умов Угоди для отримання відповідних документів та інформації, а також оплачує усі витрати, які необхідно для виконання умов Угоди. Гонорар, понесені витрати на транспорт, поштову кореспонденцію замовнику не повертаються.
Адвокатом Ковжогою Олександром Івановичем прийнято від ОСОБА_1 згідно Угоди про надання адвокатських послуг від 27 травня 2021 року гонорар в сумі 3500,00 грн, що підтверджується квитанцією №б/н від 27 травня 2021 року
Згідно з Розрахунком суми гонорару (винагороди) за надання адвокатських послуг (юридично-правової допомоги) адвокат Ковжога Олександр Іванович згідно Угоди про надання адвокатських послуг від 27 травня 2021 року надає ОСОБА_1 юридично-правову допомогу по перерахунку військової пенсії та по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії наступного характеру: зустріч з клієнтом, надання консультацій, роз'яснення - 500,00 грн; аналіз судової практики - 250,00 грн; підготовка та направлення заяви до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про виготовлення оновленої довідки та направлення її до ГУ ПФУ в Полтавській області - 250,00 грн; підготувати позовну заяву про визнання бездіяльності Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції та зобов'язання виготовити та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку про розмір грошового забезпечення, яку подати до Полтавського окружного адміністративного суду - 2000,00 грн; підготовка відповіді на відзив відповідача та третьої особи - 500,00 грн; всього адвокатом надано послуг на суму 3500,00 грн
У відзиві на позовну заяву /а.с.37-40/ відповідач заперечував проти стягнення з нього витрат на професійну правничу допомогу у зв'язку із неспівмірністю заявлених витрат зі складністю цієї справи та невідповідністю квитанції вимогам законодавства щодо проведення розрахунків.
Суд вважає, що витрати на правничу допомогу за такі послуги є неспівмірними та завищеними, оскільки підготовка справи до судового розгляду не передбачала зібрання значного обсягу доказів (до позову надано лише копії паспорта, ідентифікаційного номеру та посвідчення позивача, наказу, заяви та відповіді на таку заяву) та збирання доказів не вимагало значних зусиль адвоката. Надання юридичної консультації, аналіз судової практики охоплюється складанням позовної заяви та поданням позову. Справа розглядалася в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Крім того, з питання вирішення подібних спірних правовідносин судами України напрацьовано сталу судову практику. Даний спір відповідає ознакам типової справи №160/8324/19, позиція по якій викладена у постанові Великої палати Верховного Суду від 24 червня 2020 року.
Також судом враховано, що у провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебувають справи по аналогічній категорії спорів з представництвом адвоката Ковжоги Олександра Івановича, зокрема справи №№440/5934/20, 440/5935/20, 440/5936/20, 440/6709/20, 440/7660/20, 440/7873/20, 440/7874/20, 440/7875/20, 440/7966/20, 440/275/21, 440/368/21, 440/370/21, 440/903/21, 440/904/21, 440/1091/21 та десятки інших), а відтак адвокат Ковжога Олександр Іванович спеціалізується на представництві інтересів фізичних осіб у спорах з суб'єктами владних повноважень щодо виготовлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та є обізнаним з відповідною законодавчою базою та переліком документів, які підлягають підготовці для розгляду цієї категорії справ, що ставить під сумнів співмірність заявлених витрат на представництво інтересів позивача у цій справі.
Таким чином, суд доходить висновку, що заявлений до стягнення розмір витрат на оплату послуг адвоката не є співмірним із наданими адвокатом послугами та складністю цієї справи, а відтак підлягає зменшенню до 1000,00 грн.
Враховуючи вищевикладене, стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача підлягають витрати на професійну правничу допомогу в сумі 1000,00 грн.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Наразі підстави для повернення судового збору відсутні, оскільки сплачена сума судового збору повертається за відповідним клопотанням особи, яка його сплатила.
Керуючись статтями 238, 239, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Клопотання Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції про закриття провадження у справі задовольнити.
Закрити провадження у справі №440/8146/21 за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Північно-Східного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції (вул. Нетіченська, буд.14, м. Харків, 61010, ідентифікаційний код 40867285), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, ідентифікаційний код 13967927) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки на користь ОСОБА_1 судові витрати на професійну правничу допомогу в сумі 1000,00 грн (одна тисяча гривень нуль копійок).
Роз'яснити, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.І. Слободянюк