Справа № 420/16421/21
10 вересня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Кравченко М.М., вивчивши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛОГІСТЕЙТ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛОГІСТЕЙТ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши позовну заяву, суддя дійшов висновку, що вона належить до залишення без руху з наступних підстав.
Згідно з ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
В позовній заяві Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕЛОГІСТЕЙТ» просить суд: визнати протиправними та скасувати рішення Головного управління ДПС в Одеській області про відмову у реєстрації податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних № 2757428/35639603 від 10.06.2021, № 2757426/35639603 від 10.06.2021, № 2757425/35639603 від 10.06.2021, № 2757430/35639603 від 10.06.2021, № 2757424/35639603 від 10.06.2021, № 2757423/35639603 від 10.06.2021, № 2757427/35639603 від 10.06.2021, № 2757418/35639603 від 10.06.2021, № 2757422/35639603 від 10.06.2021, № 2757429/35639603 від 10.06.2021, № 2757421/35639603 від 10.06.2021, № 2772088/35639603 від 15.06.2021, № 2757419/35639603 від 10.06.2021, № 2757420/35639603 від 10.06.2021, № 2772007/35639603 від 15.06.2021, № 2772008/35639603 від 15.06.2021, № 2772089/35639603 від 15.06.2021, № 2772097/35639603 від 15.06.2021, № 2772003/35639603 від 15.06.2021, № 2772004/35639603 від 15.06.2021, № 2772005/35639603 від 15.06.2021, № 2772001/35639603 від 15.06.2021, № 2772002/35639603 від 15.06.2021, № 2772006/35639603 від 15.06.2021, № 2771997/35639603 від 15.06.2021, № 2771996/35639603 від 15.06.2021, № 2772091/35639603 від 15.06.2021, № 2772092/35639603 від 15.06.2021, № 2772096/35639603 від 15.06.2021, № 2772095/35639603 від 15.06.2021, № 2772090/35639603 від 15.06.2021, № 2772094/35639603 від 15.06.2021, № 2772093/35639603 від 15.06.2021, № 2772009/35639603 від 15.06.2021, № 2771995/35639603 від 15.06.2021, № 2771994/35639603 від 15.06.2021, № 2771999/35639603 від 15.06.2021, № 2772000/35639603 від 15.06.2021, № 2771998/35639603 від 15.06.2021; зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному державному реєстрі податкових накладних, складені Товариством з обмеженою відповідальністю «ЕЛОГІСТЕЙТ», податкові накладні: № 179 (реєстраційний номер 9139019434), № 180 (реєстраційний номер 9139003772), № 181 (реєстраційний номер 9139015776), № 182 (реєстраційний номер 9139019466), № 183 (реєстраційний номер 9139002378), № 186 (реєстраційний номер 9139018589), № 187 (реєстраційний номер 9139002385), № 188 (реєстраційний номер 9139015430), № 189 (реєстраційний номер 9139016451), № 190 (реєстраційний номер 9139018792), № 191 (реєстраційний номер 9139008696), № 192 (реєстраційний номер 9138993806), № 193 (реєстраційний номер 9139019187), № 194 (реєстраційний номер 9138999643), № 195 (реєстраційний номер 9138999130), № 196 (реєстраційний номер 9139019226), № 197 (реєстраційний номер 9138996540), № 199 (реєстраційний номер 9139003430), № 200 (реєстраційний номер 9139015968), № 201 (реєстраційний номер 9139003367), № 202 (реєстраційний номер 9139016271), № 203 (реєстраційний номер 9139018823), № 204 (реєстраційний номер 9139003336), № 205 (реєстраційний номер 9139003447), № 206 (реєстраційний номер 9139016557), № 207 (реєстраційний номер 9138994500), № 208 (реєстраційний номер 9139015412), № 209 (реєстраційний номер 9139015577), № 211 (реєстраційний номер 9139002730), № 212 (реєстраційний номер 9139006596), № 213 (реєстраційний номер 9139003758), № 215 (реєстраційний номер 9139018748), № 217 (реєстраційний номер 9139016254), № 218 (реєстраційний номер 9139003785), № 220 (реєстраційний номер 9139015385), № 221 (реєстраційний номер 9139002715), № 222 (реєстраційний номер 9138993967), № 223 (реєстраційний номер 9139015070), № 224 (реєстраційний номер 9139019399) від 21.05.2021 року, датою їх первинного подання платником податків на реєстрацію.
В позовній заяві не зазначено доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою, та не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Також, в позовній заяві не вірно зазначене повне найменування першого відповідача.
Згідно з ч.1 ст.21 КАС України позивач може заявити кілька вимог в одній позовній заяві, якщо вони пов'язані між собою.
Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Разом з цим, позов не містить належного обґрунтування про доцільність розгляду заявлених позовних вимог в одному провадженні.
Згідно з ч.6 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Позов підписано та подано представником позивача, при цьому в позовній заяві не зазначено повністю його прізвище, ім'я та по батькові, реєстраційний номер облікової картки платника податків або номер і серія паспорта.
Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До позовної заяви позивач додав платіжне доручення від 07.09.2021 року № 548 про сплату судового збору у сумі 11350,00 грн.
Згідно з пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою встановлюється ставка судового збору у сумі 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» з 01.01.2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270,00 грн.
Згідно з ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, суддя вважає за необхідне надати документ про доплату судового збору у сумі 77180,00 грн.
Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Згідно з ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин позов повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків.
Зазначені недоліки необхідно усунути шляхом подання до суду належним чином оформленої заяви про усунення недоліків позовної заяви з відповідними додатками (документами) для суду та відповідно до кількості учасників справи, а також документу про доплату судового збору у сумі 77180,00 грн.
Керуючись ст.ст.5, 21, 160, 161, 169, 171, 172, 243, 248 КАС України, суддя -
1. Залишити без руху позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕЛОГІСТЕЙТ» до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії.
2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви п'ять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачем. В іншому випадку позов буде повернутий позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя М.М. Кравченко