Справа № 420/7280/19
10 вересня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕДІС УКРАЇНА” про заміну сторони у виконавчих листах по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕДІС УКРАЇНА” до Державної фіскальної служби України, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 24.03.2020 року, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 23.06.2020 року, позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕДІС УКРАЇНА” до Державної фіскальної служби України, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби задоволено повністю. Визнано протиправним та скасовано Рішення комісії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації №851861/30622532 від 24.07.2018 року. Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну №541667 від 10.04.2018 року, складену та подану на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю “ТЕДІС УКРАЇНА” в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її подачі на реєстрацію. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (адреса: Львівська площа, буд.8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 39292197) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕДІС УКРАЇНА” (адреса: проспект Шевченка, буд.4А, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 30622532) судові витрати у розмірі 960,50 грн. (дев'ятсот шістдесят гривень п'ятдесят копійок). Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби (адреса: вулиця Дегтярівська, буд.11Г, м. Київ, 04119, код ЄДРПОУ 39440996) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕДІС УКРАЇНА” (адреса: проспект Шевченка, буд.4А, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 30622532) судові витрати у розмірі 960,50 грн. (дев'ятсот шістдесят гривень п'ятдесят копійок).
Рішення набрало законної сили 23.06.2020 року.
06.07.2020 року за заявою позивача судом видано виконавчі листи.
31.08.2021 року до суду надійшла заява представника Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕДІС УКРАЇНА” про заміну сторони у виконавчих листах, а саме: Державну фіскальну служби України на її правонаступника - Державну податкову службу України, та Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків.
Відповідно до ч.2 ст.379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду заяви учасники справи до судового засідання не з'явились.
Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання технічними засобами, що передбачено ч.4 ст.229 КАС України.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 “Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України”, утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Установлено, що: Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками майна, прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Таким чином, на теперішній час Державна податкова служба України виконує функції та повноваження Державної фіскальної служби України та є її правонаступником.
У подальшому, постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 р. № 537 утворено територіальні органи Державної податкової служби, в тому числі Офіс великих платників податків ДПС.
Постановою КМ України від 19.06.2019 р. № 537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” постановлено утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Зі змісту додатку 1 та додатку 2 до вказаної вище постанови вбачається, що створено Офіс великих платників податків ДПС, до якого шляхом реорганізації приєднується Офіс великих платників податків ДФС.
Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Офіс великих платників податків ДПС (код ЄДРПОУ 43141471) зареєстровано 30.07.2019 р.
Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 р. № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” постановлено ліквідувати Офіс великих платників податків ДПС, який був правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.
Відповідно до абзацу 3 пункту 2 Постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020р. № 893 “Деякі питання територіальних органів Державної податкової служби” права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються переходять до Державної податкової служби та її територіальним органам у межах, визначених положенням про ДПС та її територіальні органи.
Згідно з відомостями із Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032) зареєстровано 30.09.2020.
Відповідно до Положення про Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків, затвердженого наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 р. №643 Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків є правонаступником майна, прав та обов'язків Офісу великих платників податків ДПС у відповідних сферах діяльності.
Пунктом 15 цього Положення визначено, що Міжрегіональне управління створюється без статусу юридичної особи та є органом державної влади, має окремий баланс, рахунки в органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, печатку та бланк зі своїм найменуванням та із зображенням Державного Герба України, є розпорядником бюджетних коштів.
Згідно п. 1 наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 р. №755 “Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій” з 01.01.2021 р. розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 р. №529 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань стягувач - ТОВ “ТЕДІС УКРАЇНА” (код ЄДРПОУ 30622532) обліковується як платник податків у Південному міжрегіональному управлінні ДПС по роботі з великими платниками податків.
З вищевикладеного вбачається, що Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (код ЄДРПОУ ВП 44104032) є ланцюговим та кінцевим правонаступником Офісу великих платників податків ДФС.
Відповідно до ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження”, у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Тобто, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника. Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що заява Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕДІС УКРАЇНА” про заміну сторони у виконавчих листах є обґрунтованою та підлягає задоволенню.
Керуючись ч.9 ст.205, ч.4 ст. 229, ст.ст. 248, 256, 293, 379 КАС України, суд, -
Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕДІС УКРАЇНА” про заміну сторони у виконавчих листах - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження у справі №420/7280/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕДІС УКРАЇНА” до Державної фіскальної служби України, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, з Державної фіскальної служби України на Державну податкову службу України (адреса: Львівська площа, 8, м. Київ, 04053, код ЄДРПОУ 43005393).
Замінити сторону виконавчого провадження у справі №420/7280/19 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “ТЕДІС УКРАЇНА” до Державної фіскальної служби України, Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на Південне міжрегіональне управління ДПС по роботі з великими платниками податків (адреса: проспект Шевченка, 15/1, м. Одеса, 65019, код ЄДРПОУ ВП 44104032).
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя В.В. Андрухів