10 вересня 2021 р. № 400/3520/19
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув заяву по справі
за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до відповідача:Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020,
про:визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області щодо зменшення при перерахунку пенсії ОСОБА_1 основного розміру пенсії з 90 % на 70 % грошового забезпечення, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року, виходячи з 90% грошового забезпечення, у задоволенні позову в частині визнання протиправними дії щодо неврахування при здійсненні перерахунку пенсії з 01.01.2018 року та невиплати надбавки за вчене звання та зобов'язання нарахувати надбавку за вчене звання у розмірі 15%, починаючи з 01.01.2018 року відмовлено, стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області на користь ОСОБА_1 (судовий збір у сумі 384,20 грн., сплачений квитанцією № 94 від 11.10.2019 року.
На виконання вказаного судового рішення 13.01.2020 року судом видано виконавчі листи.
16.08.2021 від позивача до суду надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 року по справі № 400/3520/19.
Ухвалою суду від 20.08.2021 року відмовлено у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 року по справі № 400/3520/19.
31.08.2021 від позивача до суду надійшла заява відповідно до ст. 383 КАС України, в якій позивач просить: визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Миколаївській області щодо невиконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 року по справі № 400/3520/19 в частині неповної виплати залишку (заборгованості) пенсії за період з 01.01.2018 року по 26.12.2019 року у сумі 44159,05 грн. ОСОБА_1 ; зобов'язати ГУ ПФУ в Миколаївській області виконати судове рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 року по справі № 400/3520/19, а саме виплатити залишок (заборгованість) пенсії за період з 01.01.2018 року по 26.12.2019 року у сумі 44159,05 грн. ОСОБА_1 .
Заява обгрунтована тим, що на виконання рішення по справі № 400/3520/19 відповідач здійснив перерахунок пенсії позивача, після перерахунку розмір пенсії позивача склав 14051,17 грн. та загальний розмір долати за рішенням суду з 01.01.2018 по 31.01.2020 склав 47548,86 грн. Суму доплати за період з 27.12.2019 по 31.01.2020 у розмірі 3389,81 грн. виплачено у лютому 2020 року, а залишок за період з 01.01.2018 по 26.12.2019 (тобто до моменту набрання рішенням законної сили) у розмірі 44159,05 грн. буде виплачена відповідно до постанови КМУ від 22.08.2018 року № 649 «Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду».
Рішенням Шостого апеляційного адміністративного суду від 22.07.2020 по справі № 640/5248/19 визнано протиправними та нечинними п. 1, 2 постанови КМУ від 22.08.2018 року № 649. Тому у відповідача відсутні поважні причини невиконання виконавчого документа, а саме невиплати коштів у сумі 44159,05 грн.
Відповідно до ч. 1-4 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5) номер адміністративної справи;
6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання;
8) інформація про хід виконавчого провадження;
9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Ч. 5 ст. 383 КАС України встановлено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
Підстави для визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду є аналогічними підставам, зазначеним позивачем у заяві від 16.08.2021 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 року по справі № 400/3520/19.
Відтак, позивач з даною заявою звернувся з порушенням 10-денного строку звернення з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Тому, відповідно до ч. 5 ст. 383 КАС України, заяву належить повернути заявнику.
Керуючись ст. 241, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 26.11.2019 року по справі № 400/3520/19 повернути.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.
Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.
Суддя Т. О. Гордієнко