про повернення позовної заяви
справа № 380/15110/21
09 вересня 2021 року
м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Лунь З.І. перевірив матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) звернулася до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації (місцезнаходження: 80400, Львівська область, м. Кам'янка-Бузька, вул.Павлова, 2, код ЄДРПОУ 25256918), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021року, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Управління соціального захисту населення Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2021року, у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
Відповідно до п. 3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з ч.2 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Відповідно до ч. 1 ст. 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.
В ухвалах Верховного Суду в адміністративних справах № 820/4389/17 від 02.05.2018, №822/2974/17 викладена наступна правова позиція, що «звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику. Представник повинен демонструвати повагу до суду, доводячи наявність повноважень на представництво».
Аналогічна правова позиція неодноразово висловлена судом касаційної інстанції, зокрема, в ухвалі Верховного Суду від 19.02.2018 в адміністративній справі №820/4389/17.
Суд встановив, що позовну заяву підписано представником позивача Богданов О.В. проте, до суду не додано документи, що підтверджують його повноваження на підписання позову.
Відповідно до п.3 ч.4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Таким чином ОСОБА_2 , звертаючись до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, не мав повноважень на таке звернення.
Також, суддя роз'яснює позивачу, що відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє його права на повторне звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись п. 3 ч. 4 ст. 169, ст. 256, ст. 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.
Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги у п'ятнадцятиденний строк з дати складання ухвали.
Суддя Лунь З.І.