про залишення позовної заяви без руху
10 вересня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4833/21
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., перевіривши матеріали за позовною заявою Дочірнього підприємства «Лисичанське спеціалізоване управління № 10» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
08.09.2021 до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Дочірнього підприємства «Лисичанське спеціалізоване управління № 10» (далі також - позивач) до Головного управління ДПС у Луганській області (далі також - відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 29.03.2021 № 00004530711 форма «Р» щодо збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) загальною сумою 1115174,50 грн., з них сума грошового зобов'язання 1013795,00 грн та сума за штрафними (фінансовими санкціями) 101379,50 грн;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 29.03.2021 № 00004540711 форма «П» щодо зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 2017 рік у сумі 158935,00 грн, за 2018 рік у сумі 2620640,00 грн., за 2019 рік у сумі 5041175,00 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 29.03.2021 № 00004550711 форма «ПС» щодо застосування штрафних санкцій у сумі 8160,00 грн.;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Луганській області від 29.03.2021 № 00004580710 форма «ПС» щодо застосування штрафних санкцій у сумі 1020,00 грн.
За приписами пунктів 3 та 6 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Відповідно до пункту 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з пунктом 7 частини першої статті 4 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Згідно з пунктом 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
У позовній заяві відповідачем зазначено: Головне управління ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72, ідентифікаційний код 43143746).
З доданих до позовної заяви документів встановлено, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесені Головним управлінням ДПС у Луганській області (місцезнаходження: 93401, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Енергетиків, буд. 72, ідентифікаційний код ВП 44082150).
Як наслідок, з урахуванням пунктів 7,9 частини першої статті 4 КАС України позовні вимоги підлягають уточненню стосовно належного відповідача.
Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно з частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Частиною першою статті 4 Закону № 3674-VI встановлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.
Згідно з частиною другою статті 4 Закону № 3674-VI за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру фізичною особою або фізичною особою - підприємцем сплачується судовий збір у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Станом на 01 січня 2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2270,00 грн.
Оскільки позивачем заявлено три позовні вимоги майнового характеру, вимоги щодо визнання протиправними податкових повідомлень-рішень (немайнового характеру) є похідними, то позивач повинен сплатити судовий збір за кожну з них.
Судовий збір складатиме 37995,24 грн, а саме:
- 16727,62 грн за позовну вимогу майнового характеру про скасування податкового повідомлення-рішення від 29.03.2021 № 00004530711 форма «Р» щодо збільшення суми грошового зобов'язання за платежем податок на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, 16 послуг) загальною сумою 1115174,50 грн, з них сума грошового зобов'язання 1013795,00 грн та сума за штрафними (фінансовими санкціями) 101379,50 грн (не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб);
- 16727,62 грн за позовну вимогу майнового характеру про скасування податкового повідомлення-рішення від 29.03.2021 № 00004540711 форма «П» щодо зменшення суми від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток за 2017 рік у сумі 158935,00 грн, за 2018 рік у сумі 2620640,00 грн., за 2019 рік у сумі 5041175,00 грн (не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб);
- 2270,00 грн за позовну вимогу майнового характеру про скасування податкового повідомлення-рішення від 29.03.2021 № 00004550711 форма «ПС» щодо застосування штрафних санкцій у сумі 8160,00 грн (не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб);
- 2270,00 грн за позовну вимогу майнового характеру про скасування податкового повідомлення-рішення від 29.03.2021 № 00004550711 форма «ПС» щодо застосування штрафних санкцій у сумі 8160,00 грн (не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб);
Позивачем при зверненні до суду з позовом сплачено судовий збір у загальній сумі 9080,00 грн.
Отже, позивачу необхідно доплатити судовий збір в сумі 28915,24 грн.
Зазначений недолік позовної заяви може бути усунений шляхом подання оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 28915,24 грн за наступними реквізитами для сплати судового збору: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), Отримувач коштів: ГУК у Луг.обл./МТГ м.Сєвєр/22030101; Рахунок отримувача: UA288999980313101206084012499; Код отримувача: 37991110; Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); Відомча ознака: «84» Окружні адміністративні суди.
Також позивачу необхідно зазначити та надати належні докази, а також нормативне обґрунтування дотримання строків звернення до адміністративного суду з урахуванням положень пунктів 56.19 та 56.17 статті 56 Податкового кодексу України та статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтею 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву Дочірнього підприємства «Лисичанське спеціалізоване управління № 10» до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду:
- уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, з урахуванням недоліків, зазначених в ухвалі, та її копії для вручення відповідачу;
- оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 28915,24 грн.
Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачеві та вважатиметься неподаною.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяС.В. Борзаниця