10 вересня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/1832/21
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пасічника Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження - боржника його правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії, -
У провадженні суду перебувала адміністративна справа №340/1832/21.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 року у цій справі позов задоволено.
Судом 18.08.2021 року позивачу видано виконавчий лист про примусове виконання рішення суду.
01.09.2021 року до суду надійшло подання державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Кіровоградській області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Дніпро) про заміну сторони виконавчого провадження - боржника його правонаступником: з Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради (код в ЄДРПОУ 03197629) на Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради (код в ЄДРПОУ 43947572).
Ухвалою від 02.09.2021 подання призначено до розгляду у судовому засіданні 10.09.2021р.
Сторони у судове засідання не з'явилися.
Згідно ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Відповідно ч.9 ст.205 і ч.2 ст.379 КАС України розгляд справи проведено в порядку письмового провадження.
Дослідивши подані документи суд зазначає таке.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 ст.379 КАС України).
Під публічним правонаступництвом у сфері управлінської діяльності органів державної влади слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно-правові відносини нового суб'єкта владних повноважень(суб'єкта публічної адміністрації) на місце суб'єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.
Відповідно до вимог Конституції України основними засадами судочинства є: …9) обов'язковість судового рішення (ст. 129), суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд (ст. 129-1).
Суд зазначає, що заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї зі сторін та полягає у вступі на її місце її правонаступника. У даному випадку визначальною умовою є саме факт правонаступництва, тобто передача прав та обов'язків (адміністративної компетенції) однієї особи іншій.
Приписами ч. 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, судом встановлено, що Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради (код в ЄДРПОУ 03197629) перебуває у стані припинення на підставі рішення щодо припинення юридичної особи в результаті її реорганізації.
Судом встановлено, що Кропивницькою міською радою прийнято рішення №49 від 02.02.2021 "Про структуру та загальну чисельність виконавчих органів Кропивницької міської ради".
Зі змісту рішення №49 вбачається, що міською радою було вирішено утворити виконавчий орган зі статусом юридичної особи - Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради (п. 5), а також ліквідувати управління соціального захисту населення Подільської районної у м. Кропивницькому ради (п. 7).
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 11.02.2021 зареєстровано як юридичну особу Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради (25006, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 41/26, код ЄДРПОУ 43947572).
Згідно до пункту 1.2 Положення про Департамент соціальної політики Кропивницької міської ради, затвердженого рішенням Кропивницької міської ради від 02.02.2021 №49, останній продовжує виконувати повноваження у сфері соціального захисту населення, які до цього виконували управління соціального захисту населення Подільської та Фортечної районних у місті Кропивницькому рад.
Вищевказане свідчить про те, що повноваження відповідача перешли до Департаменту міської ради Кропивницької міської ради.
Відтак, керуючись ст.ст.256, 294, 379 КАС України, суд, -
Подання про заміну сторони (божника) у виконавчому провадженні - задовольнити.
Замінити сторону виконавчого провадження з примусового виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20.05.2021 у справі №340/1832/21, в тому числі у виконавчому листі, виданому 18.08.2021, а саме боржника - Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Подільської районної у м. Кропивницькому ради (код в ЄДРПОУ 03197629) його правонаступником - Департаментом соціальної політики Кропивницької міської ради (25006, м. Кропивницький, вул. Архітектора Паученка, 41/26, код ЄДРПОУ 43947572).
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею та може бути оскаржена в строк і порядок, передбачені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду Ю.П. Пасічник