про закриття провадження у справі
08 вересня 2021 року м. Київ №320/3953/21
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Колеснікової І.С., секретаря судового засідання Казьміної Я.О., за участі представників сторін:
позивача - не з'явився;
відповідача - не з'явився,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про закриття провадження в адміністративній справі
за позовом Головного управління Держпраці у Київській області
до товариства з обмеженою відповідальністю «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ»
про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держпраці у Київській області з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду у вигляді зупинки роботи, а саме: заборонити роботи підвищеної небезпеки: роботи на висоті понад 1.3 метра (п. 2); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: експлуатацію пресо-ковальского (преса) Б/Н (п. 3); відсторонити від роботи працівників: водії автомобілів ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , які не пройшли щорічне спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці (п. 7); відсторонити від роботи працівників ( ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 , ОСОБА_23 , ОСОБА_24 , ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_27 , ОСОБА_28 , ОСОБА_29 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_30 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_37 , ОСОБА_38 , ОСОБА_39 , ОСОБА_40 , ОСОБА_41 , ОСОБА_42 , ОСОБА_43 , ОСОБА_44 , ОСОБА_45 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_48 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_60 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_63 , ОСОБА_64 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_67 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_72 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_76 , ОСОБА_77 , ОСОБА_78 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_85 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_91 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_101 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_113 , ОСОБА_114 , ОСОБА_115 , ОСОБА_116 , ОСОБА_117 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_136 , ОСОБА_137 , ОСОБА_138 , ОСОБА_139 , ОСОБА_140 , ОСОБА_141 , ОСОБА_142 , ОСОБА_143 , ОСОБА_144 , ОСОБА_1 , ОСОБА_145 , ОСОБА_2 , ОСОБА_146 , ОСОБА_3 , ОСОБА_147 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , ОСОБА_150 , ОСОБА_151 , ОСОБА_152 , ОСОБА_153 , ОСОБА_154 , ОСОБА_155 , ОСОБА_156 , ОСОБА_157 , ОСОБА_158 , ОСОБА_159 , ОСОБА_160 , ОСОБА_161 , ОСОБА_162 , ОСОБА_163 , ОСОБА_164 , ОСОБА_165 , ОСОБА_166 , ОСОБА_167 ) які не пройшли навчання і перевірку знань з питань охорони праці, з надання першої медичної допомоги потерпілим від нещасних випадків і правил поведінки у разі виникнення аварії (п. 36); відсторонити від роботи працівників ( ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_36 , ОСОБА_50 , ОСОБА_54 , ОСОБА_55 , ОСОБА_58 , ОСОБА_59 , ОСОБА_168 , ОСОБА_61 , ОСОБА_62 , ОСОБА_169 , ОСОБА_63 , ОСОБА_170 , ОСОБА_65 , ОСОБА_66 , ОСОБА_68 , ОСОБА_69 , ОСОБА_73 , ОСОБА_74 , ОСОБА_75 , ОСОБА_80 , ОСОБА_83 , ОСОБА_86 , ОСОБА_87 , ОСОБА_88 , ОСОБА_90 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_171 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_172 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_173 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_174 , ОСОБА_175 , ОСОБА_176 , ОСОБА_177 , ОСОБА_178 , ОСОБА_149 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_179 , ОСОБА_112 ), які не пройшли спеціальне навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-1.15-07) Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (п. 37); відсторонити від роботи працівників ( ОСОБА_25 , ОСОБА_26 , ОСОБА_28 , ОСОБА_180 , ОСОБА_30 , ОСОБА_31 , ОСОБА_32 , ОСОБА_30 , ОСОБА_33 , ОСОБА_34 , ОСОБА_181 , ОСОБА_35 , ОСОБА_36 , ОСОБА_182 , ОСОБА_43 , ОСОБА_183 , ОСОБА_184 , ОСОБА_44 , ОСОБА_185 , ОСОБА_46 , ОСОБА_47 , ОСОБА_186 , ОСОБА_49 , ОСОБА_50 , ОСОБА_51 , ОСОБА_52 , ОСОБА_53 , ОСОБА_56 , ОСОБА_57 , ОСОБА_187 , ОСОБА_188 , ОСОБА_60 , ОСОБА_189 , ОСОБА_190 , ОСОБА_62 , ОСОБА_169 , ОСОБА_191 , ОСОБА_63 , ОСОБА_170 , ОСОБА_66 , ОСОБА_192 , ОСОБА_70 , ОСОБА_71 , ОСОБА_75 , ОСОБА_193 , ОСОБА_77 , ОСОБА_194 , ОСОБА_79 , ОСОБА_80 , ОСОБА_81 , ОСОБА_82 , ОСОБА_83 , ОСОБА_84 , ОСОБА_89 , ОСОБА_90 , ОСОБА_92 , ОСОБА_93 , ОСОБА_94 , ОСОБА_95 , ОСОБА_96 , ОСОБА_97 , ОСОБА_98 , ОСОБА_99 , ОСОБА_100 , ОСОБА_102 , ОСОБА_103 , ОСОБА_104 , ОСОБА_105 , ОСОБА_106 , ОСОБА_107 , ОСОБА_108 , ОСОБА_109 , ОСОБА_110 , ОСОБА_111 , ОСОБА_112 , ОСОБА_116 , ОСОБА_118 , ОСОБА_119 , ОСОБА_120 , ОСОБА_121 , ОСОБА_122 , ОСОБА_123 , ОСОБА_124 , ОСОБА_125 , ОСОБА_126 , ОСОБА_127 , ОСОБА_128 , ОСОБА_129 , ОСОБА_130 , ОСОБА_131 , ОСОБА_132 , ОСОБА_133 , ОСОБА_134 , ОСОБА_135 , ОСОБА_148 , ОСОБА_149 , які не пройшли спеціальне навчання, а також перевірку знань з питань охорони праці (НПАОП 0.00-1.71-13) Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями (п. 38); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: ліфт, обліковий №31996, який встановлений за адресою: Київська обл., Вишгородський р-н, місто Вишгород, вул. ІІІолуденка, будинок 19, через відсутність відповідальної особи за організацію експлуатації, тау якого: закінчився зазначений у паспорті термін роботи; не проведено експертне обстеження; не проведено позачерговий технічний, (п. 45-48); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: кран-балки Т20442, Електротельфера ТЭ 32051132-01, Таль електрична інв. №1, Таль електрична інв. №2, Таль електрична зав №7278, Таль електрична зав №7283, Кран консольно-поворотний інв. №2 788, Кран автомобільний облік. №12561, Кран КК-12,5 обік. №10586, Електротельфера ТЭ 32051132-01 інв. №3), через непроведений позачерговий технічний огляд (п. 50); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: крана консольно-поворотного інв.. №788 через відсутність дубліката журналу нагляду чи паспорта від виробника (п. 51); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: посудина яка працює під тиском облік. №4, посудина яка працює під тиском облік №6 та зав №Y18-24949, посудина яка працює під тиском зав. №262344 та зав. №14100, посудина яка працює під тиском облік. №5, посудина яка працює під тиском зав. №109, посудина яка працює під тиском зав №19, після досягнення граничного строку експлуатації не проведений позачерговий технічний огляд (п. 53); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: посудини яка працює під тиском облік №4, посудина яка працює під тиском облік. №6 та зав. №Y18-24949, посудина яка працює під тиском зав. №262344 та зав. №14100, посудина яка працює під тиском облік. №5, посудина яка працює під тиском зав. №109, посудина яка працює під тиском зав. №19 за не проведеного періодично (не рідше одного разу на рік) обстеження обладнання під тиском, а саме гідростатичного випробування робочим тиском, внутрішній та зовнішній огляди (п. 54); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: електронавантажувача Е-735 и 3,2 т, електронавантажувача 17-46-73 за відсутності декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, на ремонт, технічне обслуговування, відсутність відповідального за технічний стан навантажувача, відповідального за безпечне проведення робіт, за відсутності обслуговуваного і ремонтного персоналу, відсутності журналу нагляду (паспорта) та реєстрації територіальними органами центрального органу виконавчої влади (п. 58-62, 65); заборонити експлуатацію системи газопостачання без ідентифікації та декларації безпеки об'єкту підвищеної небезпеки, (п. 68-69); заборонити експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а саме: устаткування напругою понад 1000 В, а саме: РП-10 кВ ТОВ «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» (ЗРУ-10 кВ): 2КЛ-10 кВ АСБ 3x240 П/С ВИШГОРОДСЬКА (ком.25), (ком.6) Л-«КАРАТ»-1, Л-«КАРАТ»-2 - РП-10 кВ ТОВ «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» (ЗРУ-10 кВ) РЛ-2, В-2, РВ-2 (ком.8), РЛ-1, В-1, РЛ-1 (ком.5; 7); РШ-2, ШСВ (ком. І); РТН-2, ТН-2 (ком.2); Рз-2 (ком.З); РТСН-2, ТСН-2 (ком.10); РШЗ-2, ВЗ-2, РЛЗ-2 (ком.12); РШ4-2, В4-2, РЛ4-2 (ком.14); РШ6,5-2, В6,5-2, РЛ6,5-2 (ком.16); РШ1-2, В1-2, РЛ1-2(ком.18); РШ-2, В2, РЛ2 (ком.26); РШП6-2, ВП6-2, РЛП6-2 (ком.28); РШ12-2, В12-2, РЛ12-2 (ком.30); РШВ4-2, ВВ4-2, РЛВ4-2 (ком.32); РТН-1, ТН-І (ком. 3); РТСН-1, ТСН (ком. 9, 11); РШ4-1, ВЗ-1, РЛЗ-І (ком. 13); РШ5-1, В4-1, РЛ4-1 (ком. 15); РШ1-1, В6,5-1, РЛ6,5- 1 (ком. 17); РШ2,7-1, В1-1, РЛ1-1 (ком. 19); РШ12-1, ВПБ-1, РАПБ-1 (ком. 27); РІП, В12-1, РЛ12-1 (ком. 29); РШ, ВВ4-1, РЛВ4-1(ком. 33) (п. 79); заборонити роботи підвищеної небезпеки, а саме: технічне обслуговування устаткування напругою понад 1000 В (п. 80); заборонити експлуатацію і обслуговування електроустановок відповідно до вимог чинних нормативних документів, а саме: за відсутності достатньої кількості електротехнічних працівників (відсутності оперативних працівників); працівники які не пройшли перевірку знань (газоелектрозварювальники: ОСОБА_195 , ОСОБА_188 , ОСОБА_196 , ОСОБА_197 , ОСОБА_169 , ОСОБА_198 , ОСОБА_181 , ОСОБА_105 , ОСОБА_199 ) у встановлені строки згідно з вимогами ПБЕЕС та ПТЕЕС; обладнання без проведення протиаварійних і профілактичних випробувань та вимірювань електроустановок згідно з правилами і нормами (ПТЕ), а саме: 2KЛ-10 кВ АСБ 3x240 П/С ВИШГОРОДСЬКА (ком.25), (ком.6) Л-«КАРАТ»-1 - РП-10 кВ ТОВ «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» (ЗРУ-Ю кВ) РЛ-2, В-2, РВ-2 (ком.8), РЛ-1, В-1, РЛ-1 (ком.5; 7); РШ-2, ШСВ (ком. 1); РТН-2, ТН-2 (ком.2); Рз-2 (ком. 3); РТСН-2, ТСН-2 (ком. 10; РШЗ-2, ВЗ-2, РЛЗ-2 (ком. 12); РШ4-2, В4-2, РЛ4-2 (ком. 14); РШ6,5-2, В6,5-2, РЛ6,5-2 (ком.16); РШ1-2, В1-2, РЛ1-2 (ком. 18); РШ8,7-2, В8,7-2, РЛ8,7-2 (ком. 20); РШ-2, В2, РЛ2 (ком. 26); РШП6-2, ВП6-2, РЛП6-2 (ком. 28); РШ12-2, В12-2, РЛ12- 2 (ком. 30); РШВ4-2, ВВ4-2, РЛВ4-2 (ком. 32); РТН-1, ТН-І (ком. 3); РТСН-1, ТСН (ком. 9, 11); РШ4-1, ВЗ-1, РЛЗ-І (ком. 13); РШ5-1, В4-1, РЛ4-1 (ком. 15); РШ1-1, В6,5-1, РЛ6,5-1 (ком. 17); РШ2,7-1, В1-1, РЛ1-1 (ком. 19); РШ12-1, ВПБ-1, РАПБ-1 (ком. 27); РШ, В12-1, РЛ12-1 (ком. 29); РШ, ВВ4-1, РЛВ4-1 (ком. 33). (п. 82); заборонити експлуатацію і обслуговування електроустановок за відсутності проведення експертного обстеження (технічне діагностування) електрообладнання, яке досягло граничного строку експлуатації, а саме: РП-10 кВ ТОВ «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» (ЗРУ-10 кВ): 2КЛ-10 кВ АСБ 3x240 П/С ВИШГОРОДСЬКА (ком. 25), (ком.6) Л-«КАРАТ»-1, Л-«КАРАТ»-2 - РП-10 кВ ТОВ «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» (ЗРУ-10 кВ) РЛ-2, В-2, РВ-2 (ком. 8), РЛ-1, В-1, РЛ-1(ком. 5; 7); РШ-2, ШСВ (ком. 1); РТН-2, ТН-2 (ком. 2); Рз-2 (ком. 3); РТСН-2, ТСН-2 (ком. 10); РШЗ-2, ВЗ-2, РЛЗ-2 (ком. 12); РШ4-2, В4-2, РЛ4- 2 (ком. 14); РШ6,5-2, В6,5-2, РЛ6,5-2 (ком. 16); РШ1-2, В1-2, РЛ1-2 (ком. 18); РШ-2, В2, РЛ2 (ком. 26); РШП6-2, ВП6-2, РЛП6-2 (ком. 28); РШ12-2, В12-2, РЛ12-2 (ком. 30); РШВ4-2, ВВ4-2, РЛВ4-2 (ком. 32); РТН-1, ТН-І (ком. 3); РТСН-1, ТСН (ком. 9, 11); РШ4-1, ВЗ-1, РЛЗ-1 (ком. 13); РШ5-1, В4-1, РЛ4-1 (ком. 15); РШ1-1, В6,5-1, РЛ6,5-1 (ком. 17); РШ2,7-1, В1-1,РЛ1-1(ком.19); РШ12-1, ВПБ-1, РАПБ-1 (ком. 27); РШ, В12-1, РЛ12-1 (ком. 29); РШ, ВВ4-1, РЛВ4-1 (ком. 33). (п. 92).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 07.07.2021 провадження в адміністративній справі зупинялось та поновлено ухвалою суду від 18.08.2021.
Сторони участі повноважних представників у черговому судовому засіданні 08.09.2021 не забезпечили.
Позивачем подано до суду письмове клопотання про закриття провадження у справі відповідно до статей 189, 238 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку із усуненням відповідачем усіх порушень, які стали підставою для звернення позивача з даним позовом до суду.
У зв'язку з неявкою представників сторін, на підставі частини дев'ятої статті 205 та частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, судом ухвалено провести судове засідання без участі сторін та без фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
За приписами статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України, позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві (частина перша).
Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог (частина третя).
Суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси (частина п'ята).
Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє (частина шоста).
З огляду на подання позивачем заяви про закриття провадження у справі у зв'язку з усуненням відповідачем порушень, які слугували підставою для звернення позивача з даним позовом до суду, зважаючи на відсутність передбачених статтею 189 Кодексу адміністративного судочинства України підстав для неприйняття відмови позивача від позову, суд дійшов висновку про прийняття відмови Головного управління Держпраці у Київській області від позову в адміністративній справі №320/3953/21.
Згідно пункту 2 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд закриває провадження у справі якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.
Оскільки судом прийнято відмову позивача від позову, провадження в адміністративній справі №320/3953/21 за позовом Головного управління Держпраці у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи підлягає закриттю.
Керуючись статтями 189, 238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження в адміністративній справі №320/3953/21 за позовом Головного управління Держпраці у Київській області до товариства з обмеженою відповідальністю «КАРАТ-ЛІФТКОМПЛЕКТ» про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи.
Роз'яснити сторонам, що у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається. Наявність ухвали про закриття провадження у зв'язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.
Копію ухвали надіслати (видати) сторонам (представникам сторін) у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Згідно пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, провадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Суддя Колеснікова І.С.