про відкриття провадження за нововиявленими обставинами
07 вересня 2021 року справа № 810/3141/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши заяву представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Варченко Ірини Вікторівни про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі за позовом Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась Вишгородська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу перед бюджетом у сумі 14812936,02 грн.
Постановою Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2016 адміністративний позов задоволено у повному обсязі.
Стягнуто з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 ) 14812936,02 грн. (чотирнадцять мільйонів вісімсот дванадцять тисяч дев'ятсот тридцять шість грн. 02 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, податку на додану вартість та орендної плати за землю з фізичних осіб.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24.02.2017 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Київського окружного адміністративного суду від 25 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - постановлено вважати неподаною та повернуто апелянту.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01.03.2018 заяву Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області про заміну сторони виконавчого провадження від 05.02.2018 б/н у справі № 810/3141/16 - задоволено.
Замінено стягувача у виконавчому провадженні - Вишгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Київській області правонаступником - Головним управлінням ДФС у Київській області (ідентифікаційний код: 39393260, адреса місцезнаходження: 03680, м.Київ, вул.Народного Ополчення, буд.5-А).
21.03.2018 Київським окружним адміністративним судом супровідним листом №810/3141/16/1265/18 на адресу ГУ ДФС у Київській області направлено виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце реєстрації АДРЕСА_1 ) 14812936,02 грн. (чотирнадцять мільйонів вісімсот дванадцять тисяч дев'ятсот тридцять шість грн. 02 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується за результатами річного декларування, податку на додану вартість та орендної плати за землю з фізичних осіб.
02.09.2021 на адресу суду від представника відповідача ОСОБА_1 - адвоката Варченко Ірини Вікторівни надійшла заява від 01.09.2021 №0109/2021-1 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №810/3141/16, в якій заявник просить суд:
- поновити строк на подання заяви про перегляд судового рішення;
- переглянути постанову Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2016 у справі №810/3141/16 за позовом Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за нововиявленими обставинами;
- скасувати постанову Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2016 у справі №810/3141/16 за позовом Вишгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу та прийняти нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.
Обґрунтовуючи заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі №810/3141/16, представник відповідача зазначає про те, що 30.05.2018 державним виконавцем на підставі виконавчого листа №810/3141/16 відкрито виконавче провадження з примусового виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2016 щодо стягнення з ОСОБА_1 податкового боргу в сумі 14812936,02 грн.
При цьому, у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами представником відповідача повідомлено суд про те, що податкові повідомлення-рішення №0000861702 від 22.01.2016 та №000871702 від 22.01.2016, на підставі яких виник у ОСОБА_1 податковий борг, та який був предметом спору у даній справі №810/3141/16, були оскаржені до Окружного адміністративного суду міста Києва (справа №826/6329/16).
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2021 у справі №826/6329/16, залишеного без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.08.2021, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправним та скасовано: податкове повідомлення-рішення від 22.01.2016 №0000861702; податкове повідомлення-рішення від 22.01.2016 №0000871702; вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 25.01.2016 №Ф-0000921702; рішення від 25.01.2016 №0000911702 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним фіскальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого внеску.
Однак, 06.11.2020 Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду в адміністративній справі №826/6329/16 за позовом ОСОБА_1 до Вишгородської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, вимог про сплату (недоїмки), рішення про застосування штрафних санкцій ухвалив постанову, якою касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнив частково, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 30.06.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.09.2016 скасував, а справу направив на новий розгляд до суду першої інстанції, а відтак, податкове зобов'язання, визначене контролюючим органом на підставі вказаних ППР, вимоги про сплату боргу та рішення, не є узгодженим та не може вважатися податковим боргом у розумінні п.п.14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України.
Враховуючи вказане, на думку представника відповідача, рішення Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2016 підлягає перегляду за нововиявленими обставинами згідно з п. 3 ч. 2 ст. 361 КАС України.
Крім того, у заяві про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами представником відповідача повідомлено суд про те, що згідно відповіді ДПС України від 16.08.2021, на адвокатський запит в інтересах ОСОБА_1 , станом на 01.08.2021 у ОСОБА_1 відсутній податковий борг зі сплати податку на доходи фізичних осіб (надміру сплачені у розмірі 5087,45 тис. грн.); зі сплати податку на додану вартість (надміру сплачені у розмірі 285,06 тис. грн.); зі сплати орендної плати з фізичних осіб; зі сплати єдиного внеску (надміру сплачені у розмірі 1,27 тис. грн.). Згідно відповідей ГУ ДПС України у Київській області від 18.08.2021, на адвокатські запити в інтересах ОСОБА_1 , станом на 18.08.2021 в інтегрованій картці платника податку по податку на додану вартість рахується переплата в сумі 285064,15 грн.; на доходи фізичних осіб рахується переплата у сумі 5087445,86 грн. Враховуючи дану інформацію контролюючого органу, у ОСОБА_1 відсутній будь-який податковий борг.
Розглянувши клопотання представника відповідача про поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення, суд зазначає наступне.
За приписами пункту 1 частини 1 статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
В обґрунтування клопотання про поновлення строку на подання заяви про перегляд судового рішення представник відповідача зазначає, що враховуючи те, що рішення, яким скасоване судове рішення, що стало підставою для ухвалення постанови у справі №810/3141/16 прийняте Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 06.11.2020, однак, задля уникнення штучних заяв на непідтверджених вимогах (враховуючи завантаженість суду), для належного захисту прав та інтересів відповідача заяву за нововиявленими обставинами необхідно подавати саме протягом строку, починаючи з дня набрання законної сили рішенням суду, яким скасовані податкові нарахування. У зв'язку з тим, що рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2021 (яким скасовано податкові нарахування) набрало законної сили з дати прийняття постанови Шостого апеляційного адміністративного суду 04.08.2021, просить поновити строк для подачі заяви за нововиявленими обставинами.
Дослідивши зміст заяви, суд вважає доводи представника відповідача обґрунтованими, а причини пропуску строку звернення із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами поважними, адже заявник звернувся до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами (01.09.2021 згідно поштового ідентифікатора на конверті, в якому надійшла заява до суду) після набрання законної сили 04.08.2021 рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.05.2021 у справі №826/6329/16, яким скасовані спірні рішення контролюючого органу про визначення податкових зобов'язань. Відтак наявні підстави для поновлення ОСОБА_1 строку на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
Згідно з ч.1 ст.366 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до адміністративного суду, передається судді адміністративного суду, який визначається в порядку, встановленому статтею 31 цього Кодексу.
Відкривши провадження за нововиявленими або виключними обставинами, суддя (суддя-доповідач) надсилає учасникам справи копії заяви про перегляд і призначає дату, час та місце судового засідання, про що повідомляє учасників справи (ч.6 ст.366 КАС України).
Згідно з ч.1 ст.368 Кодексу адміністративного судочинства України заява про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами розглядається у судовому засіданні протягом тридцяти днів з дня відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.
Відповідно до ч.2 ст.368 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається за правилами, встановленими цим Кодексом для провадження у суді тієї інстанції, яка здійснює перегляд. В суді першої інстанції справа розглядається у порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи. Неявка заявника або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне відкрити провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №810/3141/16.
Керуючись, ст.ст. 3, 243, 248, 363, 366, 368 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду із заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.
2. Відкрити провадження за нововиявленими обставинами в адміністративній справі №810/3141/16.
Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Судове засідання призначити на 07 жовтня 2021 року о 15:00 год.
Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Витребувати від відповідача:
- копію паспорту відповідача;
5. Викликати для участі в судовому засіданні учасників судового процесу (їх представників).
6. Копію ухвали про відкриття провадження за нововиявленими обставинами надіслати учасникам справи, зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.