про заміну відповідача у справі
10 вересня 2021 рокум. Ужгород№ 260/3353/21
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гаврилка С.Є., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну сторони її правонаступником у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту Мукачівської міської ради населення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
02 серпня 2021 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Управління праці та соціального захисту Мукачівської міської ради населення (88000, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Духновича Олександра, буд. 2, код ЄДРПОУ 03192980), яким просить суд: "1. Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) до Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради (Закарпатська область, м. Мукачево, пл. Духновича Олександра, 2, код 03192980) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити; 2. Визнати протиправними бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради (Закарпатська область, м. Мукачево, пл. Духновича Олександра, 2, код 03192980), щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) щорічної грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у меншому розмірі, ніж п'ять мінімальних пенсій за віком; 3. Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради (Закарпатська область, м. Мукачево, пл. Духновича Олександра, 2, код 03192980) перерахувати і виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 ) недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.".
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 серпня 2021 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі, згідно статті 257 КАС України, якою розгляд справи постановлено провести за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
25 серпня 2021 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду від відповідача надійшов відзив на позов, відповідно до якого просив замінити відповідача у справі а саме: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради на правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради в порядку статті 52 КАС України. Вказане клопотання обґрунтоване тим, що Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської ради змінило свою назву на Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради (а.с.а.с. 22-29).
Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Мукачівської міської ради № 209 від 02 березня 2021 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради змінило назву на Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради (а.с.а.с. 34, 35).
На виконання пункту 6 вказаного рішення Державним реєстратором Центру надання адміністративних послуг Мукачівської районної державної адміністрації Закарпатської області проведено реєстраційну дію щодо зміни назви юридичної особи з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради на назву - Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради (а.с. 33).
Таким чином, Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради є правонаступником усіх прав та обов'язків Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради.
За приписами статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб'єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб'єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
На підставі вищевикладеного, відповідно до статті 52 КАС України, відповідач у справі Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради підлягає заміні на процесуального правонаступника - Управління праці та соціального захисту населення Мукачівської міської ради.
Керуючись статтями 52, 243, 248 КАС України, суд, -
Замінити відповідача - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Мукачівської міської ради (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Валенберга, 31, код ЄДРПОУ 03192980) на його правонаступника - Управління соціального захисту населення Мукачівської міської ради (89600, Закарпатська область, м. Мукачево, вул. Валенберга, 31, код ЄДРПОУ 03192980) у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту Мукачівської міської ради населення про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя С.Є. Гаврилко