вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
31.08.2021м. ДніпроСправа № 904/5293/21
Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Татарчука В.О. за участю секретаря судового засідання Тетерятник А.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу
за позовом акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» (м. Дніпро)
до комунального підприємства «Житлове господарство Самарського району» Дніпровської міської ради (м. Дніпро)
про стягнення вартості необлікованої електричної енергії
Представники:
від позивача: не з'явився
від відповідача: не з'явився
Акціонерне товариство «ДТЕК Дніпровські електромережі» звернулося з позовом до комунального підприємства «Житлове господарство Самарського району» Дніпровської міської ради про стягнення 22542,55грн нарахованих за необліковану електричну енергію.
Позовні вимоги обґрунтовані наступним:
- перевіркою встановлені порушення відповідачем п. 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП №132 від 14.03.2018 у вигляді самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі з метою безоблікового споживання електричної енергії за адресою: м. Дніпро, пр. П. Калнишевського, 33;
- відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженою постановою НКРЕ України від 04.05.2006 № 562, позивачем здійснено нарахування належної до сплати суми в розмірі 22542,55грн.
Також, позивач звернувся із заявою про розгляд справи без участі його представника.
Відповідач відзив на позов не надав та не забезпечив явку представника у судові засідання.
Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, який був належним чином повідомлений про час та місце судового засідання.
Згідно з матеріалами справи відповідач зареєстрований за адресою: 49127 м. Дніпро, вул. Агнії Барто, буд. 19.
Саме на вказану адресу відповідача надсилались ухвали суду від 02.06.2021, 30.06.2021, 10.08.2021.
Доказом вручення відповідачу ухвал суду від 02.06.2021 та 30.06.2021 є поштові повідомлення про вручення від 07.06.2021 та 28.07.2021 відповідно.
Також, судом враховано, що у відповідності до частини другої статті 2 Закону України «Про доступ до судових рішень» усі судові рішення є відкритими та підлягають оприлюдненню в електронній формі не пізніше наступного дня після їх виготовлення і підписання. Судові рішення також можуть публікуватися в друкованих виданнях із додержанням вимог цього закону.
Єдиний державний реєстр судових рішень - автоматизована система збирання, зберігання, захисту, обліку, пошуку та надання електронних копій судових рішень (частина друга статті 3 Закону України «Про доступ до судових рішень»).
Згідно з частиною першою статті 4 Закону України «Про доступ до судових рішень» судові рішення, внесені до Реєстру, є відкритими для безоплатного цілодобового доступу на офіційному веб-порталі судової влади України.
З огляду на викладене, відповідач не був позбавлений права та можливості ознайомитися з ухвалами суду у Єдиному державному реєстрі судових рішень.
В судовому засіданні 31.08.2021 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.
Дослідивши матеріали справи, суд -
26.03.1998 між державною акціонерною енергопостачальною компанією «Дніпрообленерго» (правонаступник - акціонерне товариство «ДТЕК Дніпровські електромережі» (постачальник)) та Житлово-експлуатаційною конторою №32 (правонаступник - комунальне підприємство «Житлове господарство Самарського району» (споживач)) укладено договір № 687 про постачання електричної енергії.
Листом від 09.02.2011 № 1067/600 ВАТ «ЕК «Дніпрообленерго» повідомило КВЖРЕП Самарського району про зміну номеру договору про постачання електроенергії від 26.03.1998 з 687/32-1 на 032001.
Додатковою угодою № 50/7 від 17.02.2017 сторони змінили номер договору про постачання електроенергії від 26.03.1998 з № 032001 на № 03466-00.
Додатковою угодою від 04.06.2018 № ДС 0010/03466-00 сторони внесли зміни до договору про постачання електроенергії шляхом залучення нових об'єктів, зазначених у додатку 1.1 до цієї додаткової угоди, зокрема, житловий будинок за адресою: м. Дніпро, пр. Слобожанський, буд. 1.
22.07.2019 представниками AT «ДТЕК Дніпровські електромережі» було здійснено перевірку відповідача щодо дотримання вимог Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП № 312 від 14.03.2018, (далі - Правила) у житловому будинку, розташованому за адресою: м. Дніпро, пр. П. Калнишевського, 33.
Перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: пр. П. Калнишевського 33 КПЖГ «Самарського району» Дніпровської міської ради порушив п. 5.5.5 Правил, п.п. 7 п. 2.1 Методики - самовільне підключення струмоприймачів до електричної мережі, що не належить АТ «ДТЕК Дніпровські електромережі», поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушенням схеми обліку. Самовільне підключення виконано дротом АПВ 2*2,5 від розподільчої коробки 1 поверху - під'їзду т4, 1 поверху - 3 під'їзду - Т5, 1 поверху 4 під'їзду - т6 з метою безоблікового споживання електричної енергії. Підключення встановлено приховано, виявити порушення при контрольному огляді без застосування спеціальних технічних засобів неможливо. При ввімкненні навантаження лічильник не враховує електричну енергію, показання на лічильнику не змінюються. Порушення продемонстровано споживачу.
За результатами перевірки позивачем складений акт про порушення №008017 від 22.07.2019 у присутності представника відповідача, заступника директора Бойко Л.М., який підписано без зауважень.
Також, позивачем був складений акт про усунення порушення від 22.07.2019.
Засідання комісії позивача з розгляду акта про порушення №008017 від 22.07.2019 відбулося 30.07.2019, результати якого оформлені протоколом № 7-49 від 30.07.2019.
Представник відповідача не був присутнім на засіданні комісії.
За допущене споживачем порушення комісією прийнято рішення провести нарахування за недовраховану активну електроенергію у сумі 22542,55грн, згідно з пунктом 2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил за період з 20.11.2018 по 22.07.2019.
Позивачем було надіслано на адресу відповідача рахунок № 687/32-1/8/№008017 для сплати вартості недоврахованої електроенергії у сумі 22542,55грн.
Предметом доказування є обставини, пов'язані з наявністю чи відсутністю в діях відповідача порушення у вигляді самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі поза розрахунковим приладом обліку електричної енергії без порушенням схеми обліку, а також обґрунтованість нарахування позивачем спірної суми заборгованості.
Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.
Наявні матеріали справи дозволяють стверджувати про те, що відповідачем було допущено порушення пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії, затверджених постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312 у вигляді самовільного підключення струмоприймачів до електричної мережі та безоблікового споживання електроенергії.
Так, відповідно до підпунктів 5, 6, 20 пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії затверджені постановою НКРЕКП 14.03.2018 № 312 (далі Правила) споживач електричної енергії зобов'язаний, зокрема, дотримуватися правил технічної експлуатації, правил безпеки під час експлуатації власних електроустановок, нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, та умов укладених договорів; забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок та електроприладів згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів України; не допускати безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача, а також відшкодовувати збитки, завдані оператору системи та/або споживачу (основному споживачу), у разі виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж споживача.
На думку суду, наведеним вище актом позивача №008017 від 22.07.2019 згідно з чинним законодавством встановлено порушення відповідачем пункту 5.5.5 Правил роздрібного ринку електричної енергії.
В силу приписів статті 77 Закону України «Про ринок електричної енергії» учасники ринку, які порушили нормативно-правові акти, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несуть відповідальність згідно із законом. Правопорушеннями на ринку електричної енергії є, зокрема, недотримання вимог нормативно-правових актів, що регулюють функціонування ринку електричної енергії, несанкціоноване втручання в роботу об'єктів електроенергетики тощо.
Відповідно до абз. 1, 2 підпункту 8.2.5 Правил у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником оператора системи, від якого споживач одержує електричну енергію, порушень цих Правил, у тому числі фактів безоблікового споживання електричної енергії, на місці виявлення порушення у присутності споживача (представника споживача) або іншої особи, яка допустила представників оператора системи на об'єкт (територію) споживача для проведення перевірки (за умови посвідчення цієї особи), оформлюється акт про порушення згідно з формою, наведеною в додатку 9 до цих Правил.
Акт про порушення складається представниками оператора системи, які мають таке право згідно з посадовою інструкцією, пройшли відповідне навчання та інструктаж, після пред'явлення ними службових посвідчень.
За змістом підпункту 8.2.6 Правил на підставі акта про порушення уповноваженими представниками оператора системи під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг необлікованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.
Комісія з розгляду актів про порушення створюється оператором системи і має складатися не менше ніж з 3 уповноважених представників оператора системи.
Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення.
Оператор системи повинен вести журнал реєстрації засідань комісії з розгляду актів про порушення, в якому зазначаються дата проведення засідання; номер протоколу; склад комісії; склад запрошених на засідання комісії (представники Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів); відмітка про присутність або відсутність споживача; перелік питань, які розглядалися на засіданні комісії; час розгляду кожного з питань, зміст окремої думки учасників комісії (у разі її наявності) та стислий зміст рішення.
Споживач має бути повідомлений оператором системи про місце, час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 7 календарних днів до призначеної дати засідання.
У разі відмови споживача або представника споживача від отримання акта про порушення, у якому визначено місце, час та дату проведення засідання комісії, або окремого повідомлення про місце, час і дату засідання комісії оператор системи направляє споживачу таке повідомлення рекомендованим листом з повідомленням про вручення поштового відправлення на адресу, визначену в даних щодо споживача, наявних в оператора системи. У такому разі оператор системи має право розглянути акт про порушення на засіданні комісії, яке має відбутися по закінченню 30 календарних днів від дати направлення споживачу такого повідомлення. За зверненням споживача оператор системи може розглянути акт про порушення на засіданні комісії раніше указаного терміну.
Акт про порушення, не розглянутий у визначеному цими Правилами порядку протягом 60 календарних днів від дня його складення, вважається недійсним та підлягає скасуванню (крім випадків необхідності проведення експертизи пломб, індикаторів та/або засобу вимірювальної техніки електричної енергії для встановлення факту порушення). Якщо для розгляду акта про порушення необхідні результати експертного дослідження, зазначений термін розгляду відраховується з дати їх отримання оператором системи від експертної установи.
Комісія з розгляду актів про порушення може повторно розглянути акт про порушення в порядку, встановленому цими Правилами, на підставі звернення споживача, на вимогу Регулятора, центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері нагляду (контролю) в галузі електроенергетики, центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізацію державної політики в електроенергетичному комплексі, або за рішенням суду. За рішенням оператора системи у зв'язку з отриманням результатів експертизи чи інших даних, які не були відомі на момент ухвалення рішення комісією, але мають суттєве значення, рішення комісії може бути переглянуте у порядку, встановленому цими Правилами, протягом 1 року, починаючи з дня, наступного за днем його прийняття.
Рішення комісії оформлюється протоколом, копія якого видається споживачу.
У разі причетності споживача до порушення цих Правил у протоколі зазначаються відомості щодо обсягу та вартості необлікованої електричної енергії. В такому разі разом з протоколом споживачу надаються розрахунок обсягу та вартості необлікованої електричної енергії з посиланням на відповідні пункти глави 8.4 цього розділу та розрахункові документи для оплати необлікованої електричної енергії та/або збитків.
За результатами засідання комісії позивача 30.07.2019 було визначено належну до сплати відповідачем суму за недовраховану активну електроенергію в розмірі 22542,55грн, згідно з пунктом 2.9 та за формулою 2.7 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил за період з 20.11.2018 по 22.07.2019.
Відповідно до абз. 2 п. 8.2.7 Правил, споживач має оплатити розрахункові документи за необліковану електричну енергію протягом 30 календарних днів від дня отримання рахунка (у випадку неотримання споживачем рахунка у поштовому відділенні упродовж 5 робочих днів з дня надходження рахунка до поштового відділення споживача рахунок вважається отриманим споживачем на 5 робочий день).
Докази сплати відповідачем спірної суми заборгованості відсутні.
З урахуванням викладеного, в ході вирішення спору встановлено, що позивачем згідно з вимогами чинного законодавства здійснено перевірку та визначено відповідачу вартість недоврахованої електроенергії у сумі 22542,55грн.
Наведене є підставою для задоволення позовних вимог у повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
Позов акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» до комунального підприємства «Житлове господарство Самарського району» Дніпровської міської ради про стягнення 22542,55грн нарахованих за необліковану електричну енергію задовольнити.
Стягнути з комунального підприємства «Житлове господарство Самарського району» Дніпровської міської ради (49127 м. Дніпро, вул. Агнії Барто, буд. 19, ідентифікаційний код 05451368) на користь акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» (49107 м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22, ідентифікаційний код 23359034) 22542,55грн нарахованих за необліковану електричну енергію та 2270грн сплаченого судового збору.
Видати наказ після набрання рішенням законної сили.
Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Центрального апеляційного господарського суду.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Повне рішення складено 10.09.2021
Суддя В.О. Татарчук