Справа № 495/2726/21
Номер провадження 3/495/997/2021
29 червня 2021 рокум. Білгород-Дністровський
Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Боярський О.О., розглянувши матеріали, що надійшли від Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи: Комунальне підприємство «Житлово-комунальне господарство смт Сергіївка», за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -
15.05.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
13.04.2021 року старшим оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол №333/2021 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального підприємства «Житлово-комунальне господарство смт. Сергіївка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб'єктом декларування і суб'єктом відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції» (далі - Закон) та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин, подав 24.03.2021 року об 19 год. 13 хвил. щорічну декларацію особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік.
15.05.2021 року до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області надійшли матеріали про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
13.04.2021 року старшим оперуповноваженим Управління стратегічних розслідувань в Одеській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України складено протокол №334/2021 про вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
У протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді директора Комунального підприємства «Житлово-комунальне господарство смт. Сергіївка», будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, яка прирівнюється до осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та суб'єктом декларування і суб'єктом відповідно до п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. 3 Закону «Про запобігання корупції» (далі - Закон) та Примітки до ст. 172-6 КУпАП, в порушення ч. 1 ст. 45 Закону несвоєчасно, без поважних причин, подав 24.03.2021 року об 19 год. 13 хвил. щорічну декларацію особи яка припиняє діяльність пов'язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за період неохоплений раніше поданими деклараціями, типу - «перед звільненням»
Вказані дії містять склад адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
У відповідності до пункту 15 статті 1 Закону, суб'єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 4 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
Зібраними доказами встановлено: згідно Наказу КП «Житлово-комунальне господарство смт. Сергіївка» №113-к від 01.07.2019 ОСОБА_1 було призначено на посаду директора КП «Житлово-комунальне господарство смт. Сергіївка» в порядку переведення з 01.07.2019 року за контрактом.
01.07.2019 року між Сергіївською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області з одного боку та ОСОБА_1 , з іншого укладено контракт, як з директором КП «Житлово-комунальне господарство смт. Сергіївка», на підставі якого між ними виникли трудові відносини.
Статтею 81 Цивільного кодексу України визначено, що юридична особа публічного права створюється розпорядчим актом Президента України, органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування.
Відповідно до статей 167 та 169 Цивільного кодексу України, держава та територіальні громади можуть створювати юридичні особи публічного права (державні підприємства, комунальні підприємства тощо) у випадках та в порядку, встановлених Конституцією України та законом.
Таким чином, за вищевказаними ознаками, Комунальне підприємство «Житлово-комунальне господарство смт. Сергіївка» - є юридичною особою публічного права.
Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі Реєстр), та Статуту засновником Комунального підприємства «Житлово-комунальне господарство смт. Сергіївка» (код ЄДРПОУ 37645598, юридична адреса: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул. Лісна, 2), є орган місцевого самоврядування - Сергіївська селищна рада Білгород-Дністровської міської ради Одеської області (код ЄДРПОУ 05383649, юридична адреса: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт. Сергіївка, вул. Гагаріна, 3). Відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань організаційно-правовою формою КП «Житлово-комунальне господарство смт. Сергіївка» є комунальне підприємство.
Згідно пункту 1.5. Статуту КП «Житлово-комунальне господарство смт. Сергіївка», затвердженого рішенням сесії Сергіївської селищної ради №42 від 28.12.2020 року, Підприємство є юридичною особою, має відокремлене майно, веде самостійний баланс, має розрахункові та інші рахунки в установах банків, круглу печатку зі своїм найменуванням та ідентифікаційним кодом, штампи та інші необхідні реквізити та атрибути юридичної особи відповідно до законодавства України.
Постановою суду від 19 квітня 2021 року, адміністративні справи були об'єднані в одне провадження та присвоєно номер № 495/2726/21.
В судове засідання ОСОБА_1 свою вину визнав.
Прокурор в судовому засіданні, обвинувачення підтримав. Міру покарання залишив на розсуд суду.
Дослідивши матеріали справи, вважаю що в діях ОСОБА_1 присутні ознаки складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, за якою це правопорушення кваліфікується, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколами про адміністративне правопорушення №334/2021 від 13.04.2021 року, №333/2021 від 13.04.2021 року поясненнями ОСОБА_1 , та іншими матеріалами справи.
Відповідно до санкції ч.1 ст. 172-6 КУпАП це правопорушення тягне за собою накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Керуючись ст.ст. 9, 24, 33, 34, ч.1 ст. 172-6, 221, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суддя -
Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи: Комунальне підприємство «Житлово-комунальне господарство смт Сергіївка», винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
Притягнути ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи: Комунальне підприємство «Житлово-комунальне господарство смт Сергіївка», до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який проживає за адресою: АДРЕСА_1 , місце роботи: Комунальне підприємство «Житлово-комунальне господарство смт Сергіївка», на користь державного бюджету України судовий збір у розмірі 454,00 грн.
Строк пред'явлення виконавчого документа до виконаннфя 3 (три) місяці.
Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя О.О. Боярський