Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
з питання продовження розгляду справи та залучення другого відповідача в адміністративній справі
08 вересня 2021 р. справа № 520/13542/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову ОСОБА_1 до Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації про: 1) визнання протиправною бездіяльність Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації щодо невиплати ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; 2) зобов'язання Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком відповідно до статті 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", з урахуванням раніше виплаченої суми ,-
встановив:
Ухвалою суду від 29.07.2021р. прийнято позов до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі у порядку спрощеного позовного провадження згідно ст. 263 КАС України.
Після відкриття провадження у справі, суд в порядку ч.13. ст. 171 КАС України постановив ухвалу від 27.08.2021 про залишення позовної заяви без руху, у зв'язку із недодержанням позивачем при поданні позовної заяви вимог ст.ст.160,161 КАС України.
Разом з тим, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви у 5 днів з дня вручення копії ухвали, шляхом подання суду належних доказів перебування позивача на обліку в регіональному органі соціального захисту населення або будь-якому іншому органі, який має повноваження призначати виплату спірної допомоги, докази звернення до відповідача з приводу отримання спірної допомоги до 5 травня 2021 року не у повному обсязі та відповіді на ці звернення (в разі її наявності), доказів нарахування та виплати спірної допомоги саме Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації.
06.09.2021 через канцелярію суду позивачем подана заява про усунення недоліків, дослідивши зміст якої, суд дійшов висновку про усунення недоліків первісно поданої позовної заяви.
Відповідно до ч.14 ст.171 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Отже, враховуючи усунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк, суд дійшов висновку про продовження розгляду справи № 520/13542/21.
Суд зазначає, що відповідно до положень постанови Кабінету Міністрів України від 08.04.2021р. №325 Деякі питання виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», зокрема, передбачено, що бюджетні кошти розподіляються Мінсоцполітики в межах бюджетних призначень і спрямовуються регіональним органам соціального захисту населення, які розподіляють їх між місцевими органами соціального захисту населення, центрами по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, що перераховують кошти за місцем отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання через відділення організації, що здійснює виплату і доставку пенсій та грошової допомоги за місцем фактичного проживання, або на поточні рахунки уповноваженого банку (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання).
Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку саме в Управлінні соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради як учасник бойових дій, що підтверджується довідкою від 01.09.2021р. №Р-06-641.
Суд зазначає, що частиною 3-4 ст. 48 КАС України встановлено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З огляду на викладене, суд вбачає необхідність у залученні до участі у справі в якості другого відповідача Управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради (ЄДРПОУ 25864181, 61121, м.Харків, пр-т. Тракторобудівників, буд.144), що у відповідності до ч. 6 ст. 48 КАС України зумовлює розгляд адміністративної справи спочатку.
Керуючись ст.ст.8, 19, 124, 129 Конституції України, ст.ст.4, 12, 48, 160, 161, 171,175, 256, 257, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
ухвалив:
1. Продовжити розгляд справи №520/13542/21.
2.Залучити до участі у справі у якості другого відповідача Управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради (ЄДРПОУ 25864181, 61121, м.Харків, пр-т. Тракторобудівників, буд.144).
3. Розгляд справи №520/13542/21 розпочати спочатку.
3.Надіслати на адресу Управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради (ЄДРПОУ 25864181, 61121, м.Харків, пр-т. Тракторобудівників, буд.144) копію позовної заяви разом з доданими документами.
4. Зобов'язати Управління соціального захисту населення Московського району Харківської міської ради (ЄДРПОУ 25864181, 61121, м.Харків, пр-т. Тракторобудівників, буд.144) подати безпосередньо до суду (разом з доказами направлення іншим учасникам справи): 1) відзив на позов та усі докази безпідставності заявлених вимог; надати письмову інформацію щодо порядку призначення, нарахування та здійснення виплати позивачу разової грошової допомоги до 05 травня за 2021р.; 2) письмові пояснення та докази з приводу існування поважних причин ненадання відзиву на позов.
5.Роз'яснити учасникам справи наявність процесуальних прав і обов'язків, передбачених ст.44, 45, 47, 60, 131 КАС України та неприпустимість як зловживання процесуальними правами, так і недобросовісного виконання процесуальних обов'язків.
6. Копії ухвали направити учасникам справи.
7. Роз'яснити, що ухвала набирає законної сили з моменту підписання (проголошення), оскарженню не підлягає.
Суддя О.В.Старосєльцева