про повернення заяви без розгляду
07 вересня 2021 року м.Р і в н е №460/6407/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Дудар О.М., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доУправління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації
про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 16.01.2021 позов ОСОБА_1 задоволено повністю:
- визнано протиправною відмову Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 згідно із Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати допомоги;
- зобов'язано Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації нарахувати та виплатити ОСОБА_1 згідно із Законом України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати допомоги за період з вересня 2012 року по травень 2020 року на суму допомоги 16055,52грн;
- стягнуто на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації, судові витрати у виді судового збору у сумі 840,80грн.
Зазначене рішення набрало законної сили 16.02.2021.
26.05.2021 ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про процесуальне правонаступництво відповідача у справі.
Ухвалою суду від 27.05.2021 допущено процесуальне правонаступництво у справі №460/6407/20 шляхом заміни відповідача, Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації (вул.Соборна, буд.23, смт.Володимирець, Рівненська область, 34300, ідентифікаційний код юридичної особи 44130979).
31.05.2021 судом у справі видано виконавчі листи №1 та №2.
Зазначені виконавчі листи отримані ОСОБА_1 22.06.2021.
17.08.2021 від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну боржника у виконавчих листах з Управління соціального захисту населення Володимирецької районної державної адміністрації його правонаступником - Управлінням соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації.
Розглянувши подану заяву, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
У силу вимог ч.2 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
Відповідно до ч.4 ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Суд зазначає, що ст.379 Кодексу адміністративного судочинства України не містить спеціальних вимог до заяв, у зв'язку з чим суд застосовує загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, які передбачені ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення викладені в ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України.
У силу вимог ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
До заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, в тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).
За даними комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду", що функціонує в судах загальної юрисдикції відповідно до Положення про автоматизовану систему документообігу суду, затвердженого рішенням Ради суддів України від 26.11.2020 №30 (далі - КП "ДСС"), судом встановлено, що у виконавчих листах №1 та №2 у графі "боржник" зазначено Управління соціального захисту населення Вараської районної державної адміністрації (вул.Соборна, буд.23, смт.Володимирець, Рівненська область, 34300, код ЄДРПОУ 44130979).
Отже, підстави для заміни боржника у виконавчих листах відсутні.
Відповідно до ч.2 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
З огляду на викладені обставини та норми Кодексу адміністративного судочинства України, заява про заміну боржника у виконавчих листах є очевидно безпідставною, а тому підлягає поверненню заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 167, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчих листах повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або справу розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Ухвалу суду складено 07 вересня 2021 року.
Суддя О.М. Дудар