про залучення до участі у справі третьої особи
08 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/7152/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
при секретарі Матящук Л.Р.,
за участю позивача ОСОБА_1 ,
представника позивача Красуна В.В.,
представників відповідачів Кузави І.Б., Матишнюк О.Ф.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні питання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Гуманітарного відділу Рожищенської міської ради, конкурсної комісії з проведення конкурсів на заміщення вакантних посад директорів закладів загальної середньої освіти Рожищенської міської ради про визнання протиправними та скасування наказів, рішень,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до Гуманітарного відділу Рожищенської міської ради, конкурсної комісії з проведення конкурсів на заміщення вакантних посад директорів закладів загальної середньої освіти Рожищенської міської ради про визнання протиправними та скасування наказів Гуманітарного відділу Рожищенської міської ради «Про проведення конкурсів на заміщення вакантних посад директорів закладів загальної середньої освіти Рожищенської міської ради» від 29.04.2021 №65, «Про створення конкурсної комісії на заміщення вакантних посад директорів закладів загальної середньої освіти Рожищенської міської ради» від 27.05.2021 №84, «Про внесення змін до складу конкурсної комісії на заміщення вакантних посад директорів КЗЗСО «Рожищенський ліцей №2», КОЗЗСО «Рожищенський ліцей №3», КЗЗСО «Дубищенський ліцей», КЗЗСО «Пожарківська гімназія» від 09.06.2021 №88; рішень конкурсної комісії з проведення конкурсів на заміщення вакантних посад директорів закладів загальної середньої освіти Рожищенської міської ради, оформлених протоколами №1 від 03.06.2021 та №2 від 15.06.2021.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 20.07.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та ухвалено судовий розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
З ініціативи суду у підготовчому засіданні 08.09.2021 поставлено на вирішення питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 .
Заслухавши думку учасників справи, суд дійшов висновку про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 з огляду на таке.
Правовий статус та порядок вступу у справу третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, врегульований статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Відповідно до частини другої цієї статті треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
З аналізу статті 49 КАС України слідує, що участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо або опосередковано стосується прав та інтересів інших осіб. Тому участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов'язані зі спірними правовідносинами.
Згідно з частиною п'ятою статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
З матеріалів справи слідує, що позивач проходив конкурс на заміщення вакантної посади директора КОЗЗСО «Рожищенський ліцей №3», за результатами якого відповідно до протоколу №2 засідання конкурсної комісії з проведення конкурсів на заміщення вакантних посад директорів КЗЗСО «Рожищенський ліцей №2», КОЗЗСО «Рожищенський ліцей №3», КЗЗСО «Пожарківська гімназія» рекомендовано ОСОБА_2 на посаду директора КОЗЗСО «Рожищенський ліцей №3».
ОСОБА_1 не погоджується з організацією та проведенням зазначеного конкурсу та оскаржує в судовому порядку, зокрема, і протокол №2 засідання конкурсної комісії з проведення конкурсів на заміщення вакантних посад директорів КЗЗСО «Рожищенський ліцей №2», КОЗЗСО «Рожищенський ліцей №3», КЗЗСО «Пожарківська гімназія».
Як ствердив в ході підготовчого засідання представник відповідача, з ОСОБА_2 , як переможницею конкурсу, 02 липня 2021 укладено контракт на заміщення посади директора КОЗЗСО «Рожищенський ліцей №3» строком на 2 роки.
Враховуючи ту обставину, що у даній справі оскаржуються накази та рішення щодо проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора КОЗЗСО «Рожищенський ліцей №3», за наслідками якого ОСОБА_2 визнана переможцем та призначена на посаду директора КОЗЗСО «Рожищенський ліцей №3», суд дійшов висновку, що рішення в даній справі може вплинути на права та інтереси останньої, у зв'язку з чим ОСОБА_2 слід залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 248 КАС України, суд
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).
Встановити третій особі, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача строк для подачі пояснень у справі, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до нього доказів всім учасникам справи - 5 днів з дня вручення копії даної ухвали, та роз'яснити, що пояснення подаються з дотриманням вимог статті 165 КАС України.
Копію ухвали направити сторонам та третій особі разом з копіями позовної заяви, відзиву, відповіді на відзив із долученими до них документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій
Ухвала в повному обсязі складена 09 вересня 2021 року.