про відмову в задоволенні клопотання про зупинення провадження у справі
08 вересня 2021 року ЛуцькСправа № 140/8473/21
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Лозовського О.А.,
розглянувши у порядку письмового провадження клопотання 6 прикордонного ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дії щодо відмови в оформленні та направленні належних документів (в т.ч. подання) до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов'язання оформити та направити належні документи (в т.ч. подання) до Головного управління Пенсійного Фонду України у Волинській області для призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», із зарахуванням пільгової вислуги років - 04 роки 03 місяці 29 днів до вислуги років - 22 роки 04 місяці 12 днів, для призначення такої пенсії.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 17.08.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі за вказаним позовом та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
03.09.2021 від 6 прикордонного ІНФОРМАЦІЯ_1 (Військова частина НОМЕР_1 ) до суду надійшов відзив на позовну заяву, а також клопотання про зупинення провадження у справі до прийняття Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду постанови в адміністративній справі №620/940/19.
В обґрунтування вказаного клопотання відповідач зазначив, що на розгляді у Верховному Суді у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду перебуває справа № 620/940/19, де вирішується питання щодо аналогічного спору в частині зобов'язання відповідача підготувати на направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області документи для призначення позивачу пенсії за вислугу років із зарахуванням пільгової. Об'єктивно вирішити спір у даній справі на даний час не має можливості, адже у Волинському окружному адміністративному суді відсутні відомості, які матимуть значення для справи (досудове врегулювання із ГУ ПФУ у Волинській області, до судове врегулювання із Адміністрацією ДПС України, визначення належної нормативно-правової бази для прийняття законного рішення, визначення належної судової практики). Підсумовуючи наведене, виникає необхідність зупинення провадження у даній справі, так як вирішення спору у справі №620/940/19 у суді касаційної інстанції дасть можливість повно та всебічно розглянути справу № 140/8473/21 та прийняти правове рішення.
Відповідно до частини третьої статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Розгляд вказаного клопотання за встановленим судом порядком проведено в порядку письмового провадження.
Клопотання про зупинення провадження уданій справі не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Як вбачається з положень вищевказаної статті підставою для зупинення провадження у справі є об'єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи.
Відповідно до частини першої статті 166 КАС України, при розгляді справи судом учасники справи викладають свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення, міркування тощо щодо процесуальних питань у заявах та клопотаннях, а також запереченнях проти заяв і клопотань.
При цьому, у клопотанні про зупинення провадження у даній справі відповідачем не наводиться жодного доводу, який свідчить про наявність існуючої об'єктивної неможливості розгляду справи №140/8473/21 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії до набрання законної сили рішенням по справі №620/940/19.
В даному випадку зупинення провадження з підстав, вказаних відповідачем у клопотанні, є правом, а не обов'язком суду. Суд не вбачає підстав для зупинення провадження у даній справі.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) про зупинення провадження у даній справі.
Керуючись статтями 236, 248, 256 КАС України, суд
В задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 (Військова частина НОМЕР_1 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя О.А. Лозовський