вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
про залишення позовної заяви без руху
09 вересня 2021 р. м. Рівне Справа № 918/767/21
Господарський суд Рівненської області у складі головуючого судді Пашкевич І.О., перевіривши матеріали позовної заяви б/н від 03.09.2021 у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю - фірма "Кортакоз" (35701, Рівненська область, м. Здолбунів, вул. Л.Українки, 6в, код ЄДРПОУ 13993936)
до Комунального підприємства "Здолбунівське" Здолбунівської міської ради Рівненської області (35701, Рівненська обл., Здолбунівський р-н, місто Здолбунів, вул.Коротка, будинок 9, код ЄДРПОУ 37992989)
про визнання недійсними рішень та зобов'язання вчинити дії
без виклику сторін
Товариство з обмеженою відповідальністю - фірма "Кортакоз" звернулося до Господарського суду Рівненської області з позовом до Комунального підприємства "Здолбунівське" Здолбунівської міської ради Рівненської області у якому просить суд: визнати недійсним Рішення Комунального підприємства «Здолбунівське» Здолбунівської міської ради Рівненської області, оформлене Протоколом № 814 від 10.08.2021, яким відхилено тендерну пропозицію ТОВ - Фірма "КОРТАКОЗ", як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, у відкритих торгах UA-2021-07-21-004203-с щодо закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вулиці Зарічної в с. П'ятигори Рівненського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015-45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) та зобов'язати уповноважену особу Комунального підприємства «Здолбунівське» Здолбунівської міської ради Рівненської області повторно розглянути тендерну пропозицію ТОВ - Фірма "КОРТАКОЗ" (код ЄДРПОУ13993936), як найбільш економічно вигідну; визнати недійсним Рішення Комунального підприємства «Здолбунівське» Здолбунівської міської ради Рівненської області, оформлене Протоколом № 838 від 13.08.2021 року, щодо визначення переможцем спрощеної закупівлі Виробничо-комерційну фірму «Урарту» (код ЄДРПОУ: 13577250), як таке, що прийняте з порушенням об'єктивного та неупередженого визначення переможця процедури спрощеної закупівлі у відкритих торгах UA-2021-07-21--004203-с щодо закупівлі ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013. Капітальний ремонт дорожнього покриття частини вулиці Зарічної в с. П'ятигори Рівненського району Рівненської області (за кодом ДК 021:2015 - 45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь).
Разом із позовною заявою, позивач подав заяву про забезпечення позову, в якій просить суд вжити заходи забезпечення позову шляхом встановлення заборони на виконання умов договору про закупівлю товару №28/08 від 28.08.2021 та додаткової угоди від 30.08.2021, укладеного між Комунальним підприємством "Здолбунівське" Здолбунівської міської ради Рівненської області та Виробничо-комерційною фірмою «Урарту» до кінця розгляду справи та набрання законної сили рішення суду у даній справі.
Ухвалою від 08.09.2021 у задоволенні заяви Товариства з обмеженою відповідальністю - фірма "Кортакоз" б/н від 03.09.2021 про забезпечення позову - відмовлено.
Перевіривши матеріали позовної заяви суд дійшов висновку про відсутність підстав для відкриття провадження у справі з огляду на наступне.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують, зокрема сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Сплата судового збору здійснюється в порядку і розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір".
Частиною 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" установлено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п. 2, ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01.01.2021 року розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 2 270,00 грн.
Позивачем до позовної заяви долучено докази сплати судового збору в розмірі 1 135,00 грн.
Як вбачається з матеріалів справи, Товариство обмеженою відповідальністю - фірма "КОРТАКОЗ" звернулося до Господарського суду Рівненської області із позовними вимогами про визнання недійсним рішень розгляду тендерних пропозицій, оформлених протоколом №814 від 10.08.2021 року та протоколом №838 від 13.08.2021.
Оскільки прохальна частина даного позову містить дві вимоги немайнового характеру, сума необхідна для сплати судового збору за подання цього позову, становить 4 540,00 грн.
Отже, позивач до позовної заяви повинен надати документи, які підтверджують доплату судового збору в розмірі 3 405,00 грн (4 540,00 грн - 1 135,00 грн = 3 405,00 грн).
Разом з тим, відповідно до п.2 ч.1 ст.164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення іншим учасникам справи копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Згідно із ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.
Відповідно до п.10 ч. 2 ст.9 ЗУ "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", в Єдиному державному реєстрі містяться такі відомості про юридичну особу, крім державних органів і органів місцевого самоврядування як юридичних осіб як місцезнаходження юридичної особи.
Згідно із ст. 10 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань", якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.
У поданій до суду позовній заяві зазначено адресу місцезнаходження Комунального підприємства "Здолбунівське" Здолбунівської міської ради Рівненської області - 35701, Рівненська обл., Здолбунівський р-н, місто Здолбунів, вул.Шкільна, 40.
Водночас згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, адресою місцезнаходження відповідача є: 35701, Рівненська обл., Здолбунівський р-н, місто Здолбунів, вул.Коротка, будинок 9.
Отже, позивачем невірно вказано місцезнаходження відповідача, а від так позовна заява з додатками не вважається надісланою на адресу відповідача.
З урахуванням наведеного вище, позивачу слід усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом зазначення правильного місцезнаходження Комунального підприємства "Здолбунівське" Здолбунівської міської ради Рівненської області та надіслання позовної заяви з додатками на належну адресу.
Згідно з п. 2 Правил надання поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 № 270 (зі змінами), адресат - фізична або юридична особа, якій адресується, зокрема, поштове відправлення, прізвище, ім'я та по батькові або найменування якої зазначені на поштовому відправленні в спеціально призначеному для цього місці; розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми і змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.
За п.п. 59, 61 цих же Правил, внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю з описом вкладення подаються для пересилання відкритими для перевірки їх вкладення; у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках.
Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля.
Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправнику; на примірнику опису, що видається відправнику, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення.
Отже, належним доказом відправлення позовної заяви та доданих до неї документів є опис вкладення в поштовий конверт та документ, що підтверджує надання поштових послуг, надані в оригіналі.
Таким чином, позивачем не дотримано вимог процесуального законодавства при поданні позовної заяви, оскільки докази надіслання позовної заяви та доданих документів відповідачу на належну адресу не надано.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст.ст. 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Суд звертає увагу позивача на те, що за умовами ч. 3, 4 ст. 174 ГПК України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому ст. 176 цього Кодексу. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулася із позовною заявою.
Керуючись ст.ст. 162, 172, 174, 234, 235 ГПК України, суд
1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю - фірма "Кортакоз" до Комунального підприємства "Здолбунівське" Здолбунівської міської ради Рівненської області про визнання недійсними рішень та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
2. Товариству з обмеженою відповідальністю - фірмі "Кортакоз" у 10-денний строк з дня отримання даної ухвали через відділ канцелярії та документального забезпечення Господарського суду Рівненської області подати:
- докази, що підтверджують доплату судового збору у розмірі 3 405,00 грн.;
- докази надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів на адресу: 35701, Рівненська обл., Здолбунівський р-н, місто Здолбунів, вул.Коротка, будинок 9.
3. Роз'яснити, що в разі не усунення всіх недоліків у встановлений судом строк, заява вважається неподаною і повертається особі, що звернулась з позовною заявою на підставі ч. 4 ст. 174 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання - 09.09.2021 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://rv.arbitr.gov.ua.
Суддя І.О. Пашкевич