Справа № 607/15035/21Головуючий у 1-й інстанції ОСОБА_1
Провадження № 11-сс/817/357/21 Доповідач - ОСОБА_2
Категорія - в порядку КПК України
07 вересня 2021 р. Колегія суддів судової палати в кримінальних справах Тернопільського апеляційного суду в складі:
Головуючого - ОСОБА_2
Суддів - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,
при секретарі - ОСОБА_5
за участю скаржника - ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Тернопільського апеляційного суду матеріали провадження № 11-сс/817/357/21 за апеляційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28.08.2021 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність старшого слідчого УСБ України в Тернопільській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №12021210000000125 від 17.03.2021 та зобов'язання вчинити дії,- ВСТАНОВИЛА:
Цією ухвалою відмовлено у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність старшого слідчого УСБ України в Тернопільській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №12021210000000125 від 17.03.2021 та зобов'язання його вчинити дії, передбачені КПК України.
Не погоджуючись з ухвалою слідчого судді ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу слідчого судді та постановити ухвалу, якою призначити розгляд скарги слідчим суддею суду першої інстанції для розгляду в порядку КПК України.
Вважає, що відмова у відкритті провадження за поданою ним скаргою на бездіяльність слідчого, яка полягає у не надісланні, йому, як потерпілому, копії постанови про закриття кримінального провадження від 27.07.2021 року, всупереч вимог ч.6 ст.284 КПК України, фактично позбавляє його права на оскарження даного рішення.
У судовому засіданні ОСОБА_6 апеляційну скаргу підтримав, посилаючись на викладені в ній мотиви та просив її задовольнити.
Заслухавши суддю-доповідача, скаржника, який підтримав апеляційну скаргу, вивчивши матеріали справи та обговоривши наведені доводи, колегія суддів приходить до наступного.
Слідчим суддею було встановлено, що 26.08.2021 ОСОБА_6 отримав повідомлення старшого слідчого в ОВС СВ УСБУ в Тернопільській області ОСОБА_7 №69/6-859 від 27.07.2021 щодо закриття кримінального провадження №12021210000000125 від 17.03.2021, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.359 КК України у зв'язку з відсутністю складу кримінального правопорушення.
Із змісту скарги вбачається, що мотивом звернення ОСОБА_6 зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України була бездіяльність слідчого, яка полягає у невиконанні слідчим вимог ч.6 ст.284 КПК України щодо надіслання йому як потерпілому копії постанови від 27.07.2021 року про закриття кримінального провадження №12021210000000125 від 17.03.2021 року.
В оскаржуваній ухвалі слідчий суддя прийшов до висновку про те, що скарга ОСОБА_6 не містить відомостей про бездіяльність слідчого, яка полягає у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений КПК України строк, оскільки бездіяльність, яка полягає у не надісланні копії постанови про закриття кримінального провадження, не віднесена процесуальним законом до рішень, які можуть бути оскаржені слідчому судді під час досудового розслідування, відтак скарга не підлягає розгляду в порядку ст. 303 КПК України.
З таким висновком слідчого судді колегія апеляційного суду не погоджується з огляду на наступне.
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 284 КПК України, копія постанови слідчого про закриття кримінального провадження надсилається заявнику, потерпілому, прокурору. Прокурор протягом двадцяти днів з моменту отримання копії постанови має право її скасувати у зв'язку з незаконністю чи необґрунтованістю. Постанова слідчого, дізнавача про закриття кримінального провадження також може бути скасована прокурором за скаргою заявника, потерпілого, якщо така скарга подана протягом десяти днів з моменту отримання заявником, потерпілим копії постанови.
Отже, відповідно до вимог ч.6 ст. 284 КПК України копія постанови про закриття кримінального провадження повинна бути надіслана потерпілому, та ця постанова у встановлений законом строк може бути ним оскаржена.
ОСОБА_6 в апеляційній скразі стверджує про те, що 26.08.2021 року отримав лише повідомлення про закриття кримінального провадження датоване 27.07.2021 року, проте, копію постанови слідчого про закриття кримінального провадження від 27.07.2021 року йому надіслано не було.
Зі змісту вказаного повідомлення, долученого ним до матеріалів кримінального провадження, вбачається що жодних додатків до нього долучено не було.
Не дивлячись на те, що законодавець не встановлює строку її надіслання, зі змісту ст.284 КПК України можна зробити висновок про те, що він пов”язаний з нетривалим часом після ухвалення постанови та не може бути необмеженим, оскільки це порушило б право потерпілого на її оскарження, та зі значним спливом часу, зокрема, встановлених законом максимальних строків досудового розслідування, могло б призвести до закриття провадженння за цими строками, навіть у випадку наявності складу кримінального правопорушення, що становило б порушення п.1 ст.6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод .
Також КПК України не зобов”язує потерпілого звертатись з заявою про видачу їй копії постанови про закриття кримінального провадження, натомість, на слідчого покладено обов”язок щодо її надіслання.
Крім того, слід зазначити що скарга на вказану бездіяльність у відповідності до ч.2 ст.303 КПК України не може бути предметом розгляду під час підготовчого судового засідання, оскільки кримінальне провадження закрито.
Не надіслання ОСОБА_6 копії постанови про закриття кримінального провадження позбавляє його можливості оскаржити цю постанову в порядку визначеному КПК України, а тому враховуючи положення ч.6 ст. 9 КПК України, загальні засади кримінального провадження, а саме - верховенство права та доступ до правосуддя, колегія суддів приходить до переконання про наявність достатніх підстав вважати, що така бездіяльність слідчого, у випадку якщо вона була допущена, може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України.
Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає задоволенню, ухвала слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28.08.2021 року скасуванню з направленням скарги до суду першої інстанції для розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 303, 404, 405, 407, 422 КПК України КПК України, колегія суддів,-
Постановила:
Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задовольнити.
Ухвалу слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 28.08.2021 року про відмову у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_6 на бездіяльність старшого слідчого УСБ України в Тернопільській області ОСОБА_7 у кримінальному провадженні №12021210000000125 від 17.03.2021 скасувати та постановити ухвалу, якою матеріали скарги направити до суду першої інстанції для розгляду в порядку, передбаченому ст.ст. 303, 306, 307 КПК України.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Головуючий
Судді