Справа 688/2045/21
№ 3/688/932/21
Іменем України
08 вересня 2021 року м. Шепетівка
Суддя Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області Стаднічук Н.Л., розглянувши протокол про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадяники України, жительки АДРЕСА_1 ,
На адресу Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області з Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №528936 від 24.06.2021року, згідно якого ОСОБА_1 , будучи матір'ю неповнолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , не виконує своїх батьківських обов'язків щодо виховання та навчання сина, внаслідок чого він постійно порушує дисципліну на уроці, виражається нецензурною лайкою, на зауваження вчителів не реагує, чим вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.184 КУпАП.
Ознайомившись з протоколом про адміністративне правопорушення, вважаю за необхідне повернути його до Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області для належного оформлення з наступних підстав.
Положеннями ст.278 КУпАП визначено, що орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення повинен вирішити, у тому числі, й питання про те, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення (п.2), а в разі неправильного складання такого протоколу повернути матеріали адміністративної справи органу внутрішніх справ для належного (додаткового) оформлення.
Згідно з ст.245 КУпАП завданням провадження у справі про адміністративні правопорушення є своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин справи, вирішення її у точній відповідності із законом.
Відповідно до ст.256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі. Протокол підписується особою, яка його склала, і особою, яка притягається до адміністративної відповідальності; при наявності свідків і потерпілих протокол може бути підписано також і цими особами. У разі відмови особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, від підписання протоколу, в ньому робиться запис про це. Особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, має право подати пояснення і зауваження щодо змісту протоколу, які додаються до протоколу, а також викласти мотиви свого відмовлення від його підписання.
Адміністративна відповідальність ч.1 ст.184 КУпАП настає за ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей.
Згідно ст.12 Закону України «Про охорону дитинства» батьки або особи, які їх замінюють, зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний, духовний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її до самостійного життя та праці. Виховання дитини має спрямовуватися на розвиток її особистості. Батьки або особи, які їх замінюють, несуть відповідальність за порушення прав і обмеження законних інтересів дитини на охорону здоров'я, фізичний і духовний розвиток, навчання, невиконання та ухилення від виконання батьківських обов'язків відповідно до закону.
В порушення вказаних норм в протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення. Викладене формулювання обвинувачення не дає підстав встановити, в чому полягає об'єктивна сторона інкримінованого особі правопорушення - які обов'язки вказана особа не виконала та з якою формою вини вона вчинила правопорушення (умисно чи з необережності).
Суд зауважує, що формулювання обвинувачення має бути чітким та зрозумілим, з метою забезпечення особі права на захист від пред'явленого обвинувачення.
Крім того, в протоколі про адміністративне правопорушення в графі «свідки» не зазначено свідків та їхні адреси.
Наведені порушення є істотними і не можуть бути усуненими в судовому засіданні, що унеможливлює об'єктивний розгляд справи та прийняття законного рішення.
Здійснюючи функцію правосуддя, суд не може перебирати на себе не властиву йому функцію обвинувачення та збирати докази на підтвердження винуватості особи у вчиненні адміністративного правопорушення.
За вказаних обставин суддя дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП відносно ОСОБА_1 не відповідає вимогам ст.256 КУпАП та підлягає поверненню до Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.256, 278 п.2 КУпАП, суддя
Протокол про адміністративне правопорушення серії ВАБ №528936 від 24.06.2021 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП до нього матеріали повернути до Шепетівського РУП ГУ НП в Хмельницькій області для належного оформлення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Н.Л. Стаднічук