06 вересня 2021 року
Київ
справа №620/5796/20
адміністративне провадження №К/9901/30569/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 у справі №620/5796/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій при обчисленні пенсії за вислугу років із розрахунку 60% (а не 90%) від загальної суми розміру середньомісячної заробітної плати за відповідною (прирівняною) прокурорською посадою, із обмеженням максимального розміру пенсійних виплат за вислугу років та зобов'язання здійснити (у зв'язку з підвищенням складових заробітної плати прокурорським працівникам з 06 вересня 2017 року та з 11 вересня 2020 року), без обмеження максимального розміру, перерахунок (обчислення) та виплату пенсії за вислугу років, із розрахунку 90% від загальної суми розміру складових середньомісячної заробітної плати за відповідною (прирівняною) прокурорською посадою.
Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 позов задоволено частково: визнано протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 03.11.2020 № 974230193358 та від 09.11.2020 № 974230193358 щодо зміни (зменшення) при перерахунку процентного розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 90% до 60% від місячної заробітної плати та обмеження пенсії максимальним розміром; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років в розмірі 90% від суми місячної заробітної плати з урахуванням підвищень за відповідною (прирівняною) прокурорською посадою, відповідно до вимог частини 20 статті 86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 № 1697-VII, без обмеження максимального розміру пенсії, починаючи з 13.12.2019 та на підставі довідки Чернігівської обласної прокуратури про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, від 28.02.2020 № 18-43, починаючи з 02.03.2020, а також довідки Чернігівської обласної прокуратури про розмір заробітної плати (грошового забезпечення), що враховується для перерахунку пенсій, від 09.10.2020 № 21-223, починаючи з 01.10.2020, з виплатою різниці між фактично отриманою та перерахованою сумою пенсії. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 скасовано в частині задоволення позову та відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_1 .
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 , у якій позивач, з урахуванням уточнень, просить скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 повністю, а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 03.03.2021 залишити в силі.
Позивач у касаційній скарзі зазначає про наявність умов для відкриття касаційного провадження, передбачених п.п. «а», «в» пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачені пунктами 1, 3 абзацу 1 частини 4 статті 328 КАС України. На переконання позивача, судом апеляційної інстанції не враховано правових позицій, викладених у постановах Верховного Суду від 03..05.2018 у справі №308/11498/16-а, від 04.03.2021 у справі №589/3997/16-а та інших. Зазначає, що на момент звернення із касаційною скаргою висновок Верховного Суду щодо визначення відсоткового розміру пенсії прокурорам під час здійснення перерахунку пенсій, яким було призначено відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-XII, відсутній.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
Відкрити касаційне провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 28.07.2021 у справі №620/5796/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 24.09.2021 та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Чернігівського окружного адміністративного суду матеріали справи №620/5796/20.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді В.М. Кравчук
А.А. Єзеров