08 вересня 2021 рокуЛьвівСправа № 140/6324/20 пров. № А/857/10616/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
головуючого- судді -Мікули О. І.
суддів -Кушнерика М. П.
Пліша М. А.
участю секретаря судового засідання - Ратушної М. І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові в залі суду клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №140/6324/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач - ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до відповідача - Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області, в якому з урахуванням заяви про збільшення позовних вимог просив визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплати пенсії за вислугу років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” від 05 листопада 1991 року №1789-XII, що діяла на час призначення пенсії, з 01 березня 2019 року, виходячи з розрахунку 90 % від загальної суми місячної заробітної плати за грудень 2019 року 49177,19 грн за відповідною посадою першого заступника керівника Луцької місцевої прокуратури на підставі довідки прокуратури Волинської області від 03 березня 2020 року за №18-59 вих.20 та додаткової інформації №19-1752-20 від 16 квітня 2020 року та інших інформацій цієї ж прокуратури про розмір премії за грудень 2019 року для всіх працюючих працівників прокуратури, без обмеження суми пенсії максимальним розміром з врахуванням раніше виплачених сум;зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” від 05 листопада 1991 року № 1789-XII, що діяла на час призначення пенсії, з 01 березня 2019 року, виходячи з розрахунку 90% від загальної суми місячної заробітної плати за грудень 2019 року 49177,19 грн за відповідною посадою першого заступника керівника Луцької місцевої прокуратури на підставі довідки прокуратури Волинської області від 03 березня 2020 року за № 18-59 вих.20 та додаткової інформації №19-1752-20 від 16 квітня 2020 року та інших інформацій цієї ж прокуратури про розмір премії за грудень 2019 року для всіх працюючих працівників прокуратури, без обмеження суми пенсії максимальним розміром з врахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2021 року позов задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 13 грудня 2019 року відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України “Про прокуратуру” від 14 жовтня 2014 року №1697-VII на підставі довідки прокуратури Волинської області від 03 березня 2020 року №18-159вих-20, з врахуванням виплачених сум. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити з 13 грудня 2019 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до частини двадцятої статті 86 Закону України “Про прокуратуру” від 14 жовтня 2014 року №1697-VII на підставі довідки прокуратури Волинської області від 03 березня 2020 року №18-59 вих-20, з врахуванням виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку.
Крім того, позивач подав клопотання про зупинення провадження у справі, яке обґрунтовує тим, що на підставі його заяви про вчинення начальником Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області ОСОБА_2 злочинів, передбачених ч.2 ст.364 та ч.3 ст.382 КК України (зловживання владою чи службовим становищем, що потягло тяжкі наслідки для потерпілого та умисного невиконання судового рішення службовою особою, яка займає відповідальне становище) 26 серпня 2021 року зареєстровано кримінальне провадження №4202103200000040. Тому для правильного застосування норм процесуального права необхідно зупинити провадження у цій справі.
Учасники справи у судове засідання не з'явилися, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином, тому з врахуванням наведеного вище колегія суддів вважає можливим проведення розгляду справи у відсутності учасників справи за наявними у справі матеріалами, та на основі наявних у ній доказів, згідно з ч.4 ст.229 КАС України без фіксування судового засідання технічними засобами.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши доводи клопотання про зупинення провадження в справі, колегія суддів вважає, що таке не підлягає задоволенню з огляду на таке.
Ст.236 КАС України визначає вичерпний перелік підстав, за яких суд зупиняє та має право зупинити провадження у справі. Серед таких підстав відсутня така як відкриття провадження у справі колегією суддів Касаційного адміністративного суду.
П.3 ч.1 ст. 236 КАС України передбачає, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Однак ця ж норма зазначає, що суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Матеріали цієї справи дозволяють встановити та оцінити всі обставини справи.
Оскільки відсутні підстави неможливості об'єктивного розгляду цієї справи на період досудового розслідування кримінального провадження №4202103200000040, а зупинення провадження у справі може призвести до вирішення справи з порушенням «розумного строку», тому колегія суддів дійшла висновку, що в задоволенні клопотання позивача про зупинення провадження у справі необхідно відмовити.
Керуючись ст.229,236,328 КАС України, суд,-
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №140/6324/20 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання є остаточною та оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя О. І. Мікула
судді М. П. Кушнерик
М. А. Пліш