Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
08 вересня 2021 року № 520/14224/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Єгупенка В.В.,
розглянувши у спрощеному провадженні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення співвідповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (м. Івано-Франківськ, вул. Січових стрільців, 15) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області протиправними та зобов'язати провести обчислення, нарахування та виплату пенсії позивача.
Ухвалою судді від 03.08.2021 прийнято адміністративний позов до розгляду. Відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
03.09.2021 до суду надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому відповідач просив залучити співвідповідачем у справі Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
В обґрунтування клопотання зазначено, що ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із заявою про призначення дострокової пенсії за віком. У зв'язку з впровадженням екстериторіальності дане звернення було направлено для опрацювання в Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області. Головним управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області 22.06.2021 року було прийнято рішення про відмову у достроковому призначенні пенсії за віком позивача і переведено статус даного звернення в виконано. В впровадженому технологічному процесі опрацювання звернень доступ до матеріалів даної пенсійної справи Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області мало тільки на етапі обробки даного звернення. Оскаржуване рішення є актом індивідуальної дії, який прийнятий стосовно конкретної фізичної особи і винесене за принципом екстериторіальності ГУ ПФ України в Івано-Франківській області. Можливість застосування екстериторіального призначення та перерахунку пенсій з 01.04.2021 передбачено постановою правління Пенсійного фонду України від 16.12.2020 №25-1 “Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України”, зареєстрованої в Міністерстві юстиції 16.03.2021 за №339/35961.
Приписами частини першою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
З огляду на викладене, з урахуванням встановлених обставин справи та з метою повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин справи та прийняття законного та обґрунтованого судового рішення, суд дійшов висновку про часткове задоволення клопотання відповідача та залучення до участі у справі як другого відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області.
Відповідно до частини шостої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись статтями 48, 243, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про залучення співвідповідача у справі - задовольнити частково.
Залучити до участі у справі №520/14224/21 як другого відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344, 61022, м. Харків, м. Свободи, 5, Держпром, 3 під., 2 поверх).
В іншій частині клопотання - відмовити.
Встановити другому відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.
Копію ухвали направити сторонам у справі, другому відповідачу - разом з копією адміністративного позову.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Єгупенко