Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
07 вересня 2021 р. Справа № 520/15925/21
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття до розгляду позову Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО СТОЛИЦЯ +" (вул. Велика Панасівська, буд. 210,м. Харків,61017, код ЄДРПОУ39089526) до Управління транспорту Харківської обласної державної адміністрації (майдан Свободи, буд. 5, 3 під., 4 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ44243911) про визнання дій протиправними,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "АВТО СТОЛИЦЯ +" з адміністративним позовом до Управління транспорту Харківської обласної державної адміністрації , в якому просить суд:
1. Визнати протиправними дії Управління транспорту Харківської обласної державної адміністрації щодо оголошення та проведення конкурсу з визначення автомобільних перевізників на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Харківської області, « 20» вересня 2021 року в частині об'єкту конкурсу №7 з перевезень пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування № 1592 Харків- Пісочин, № 1502 Харків-Люботин, № 1184 Харків-Люботин (Караван), № 1168 Харків-Солоницівка, № 1502 -А Харків-Люботин через старий Люботин.
Ухвалою суду від 31.08.2021 року позовну заяву було залишено без руху, надано позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
На виконання ухвали суду, представником позивача 06.09.2021 року через канцелярію суду було надано заяву про усунення недоліків, в якій наведені додаткові обгрунтування, а також надано докази наявності ліцензії.
Таким чином, позивач у встановлений судом строк усунув недоліки позовної заяви.
Відповідно до п. 3 ст. 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Спір виник з публічно-правових відносин та згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів і має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до статті 20 КАС України справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду.
Подана позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України.
Відповідно до ч.1, 2 ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Оскільки вказана справа не визначена у частині 4 статті 257 КАС України, враховуючи обставини, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України, керуючись п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, суддя приходить до висновку, що справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч.5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Суддя вважає за доцільне розгляд справи проводити без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 3, 6-9 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суддя вважає за необхідне витребувати у позивача:
- інформацію про наявність у ТОВ "АВТО СТОЛИЦЯ+" автомобілів, які можуть здійснювати перевезення на спірних маршрутах та копії реєстраційних посвідчень таких автомобілів;
- нормативне та фактичне обґрунтування тривалості процесу сертифікації автомобілів.
Крім того, представником позивача подано клопотання про витребування у Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки відомості та/або документ, який підтверджує надання ТОВ "АВТО СТОЛИЦЯ +" дозволу (ліцензії) на внутрішні перевезення пасажирів автобусами, наданої І відповідно до пункту 66 Додатку № 1 до наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 26.02.2021 № 109.
В той же час, позивачем в порядку усунення недоліків надано докази отримання такої ліцензії.
В той же час з вказаних документів не вбачається інформації про її чинність станом на дату подання позовної заяви.
З огляду на зазначене, клопотання позивача підлягає частковому задоволенню, а саме шляхом витребування у Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки інформації про чинність ліцензії на внутрішні перевезення пасажирів автобусами, виданої ТОВ "АВТО СТОЛИЦЯ+" згідно наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 26.02.2021 № 109, номер ліцензійної справи 28927Е.
Керуючись положеннями ст.ст. 9, 12, 72, 77, 80, 160, 161, 171, 172, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "АВТО СТОЛИЦЯ +" (вул. Велика Панасівська, буд. 210,м. Харків,61017, код ЄДРПОУ39089526) до Управління транспорту Харківської обласної державної адміністрації (майдан Свободи, буд. 5, 3 під., 4 пов.,м. Харків,61022, код ЄДРПОУ44243911) про визнання дій протиправними.
Витребувати у позивача:
- інформацію про наявність у ТОВ "АВТО СТОЛИЦЯ+" автомобілів, які можуть здійснювати перевезення на спірних маршрутах та копії реєстраційних посвідчень таких автомобілів;
- нормативне та фактичне обґрунтування тривалості процесу сертифікації автомобілів.
Клопотання представника позивача задовольнити частково.
Витребувати у у Державної служби України з безпеки на транспорті в особі Слобожанського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки інформації про чинність ліцензії на внутрішні перевезення пасажирів автобусами, виданої ТОВ "АВТО СТОЛИЦЯ+" згідно наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 26.02.2021 № 109, номер ліцензійної справи 28927Е.
Витребувані докази подати до суду у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали.
Роз'яснити відповідачу його право подати до суду відзив на позов, а також всі письмові та електронні докази - у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.
Роз'яснити позивачу його право подати відповідь на відзив - у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов, у разі його подання відповідачем, дотримуючись, вимог ст. 163 КАС України.
Роз'яснити відповідачу його право подати заперечення на позов, дотримуючись вимог ст. 164 КАС України - у п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив на позов, у разі його подання позивачем.
Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, що вони мають права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 47, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Адміністративна справа розглядається суддею одноособово відповідно до статті 32 Кодексу адміністративного судочинства України.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: https://court.gov.ua/sud2070/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Білова О.В.