08 вересня 2021 р. м. Рівне №460/11282/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зозулі Д.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву клопотання представника позивачів про ухвалення додаткового рішення щодо стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу у адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1 , ОСОБА_2
доРівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів)
про визнання протиправними та скасування постанов,
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 адміністративний позов ОСОБА_2 та ОСОБА_1 до Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів), задоволено повністю. Визнано протиправними та скасовано постанови державного виконавця Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) Поддубного Максима Ігнатовича від 23.07.2021 про відкриття виконавчого провадження:
- № 64564565 з виконання постанови від 27.10.2014 у виконавчому провадженні №45092328 про стягнення з ОСОБА_2 виконавчого збору;
- № 64565087 з виконання постанови від 27.10.2014 у виконавчому провадженні №45092266 про стягнення з ОСОБА_1 виконавчого збору.
На адресу суду від представника позивачів надійшло клопотання про ухвалення додаткового судовогго рішення щодо вирішення питання про стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу, які позивачі сплатили за надання правничої допомоги, у справі № 460/11282/21 за позовом ОСОБА_2 та ОСОБА_1 до Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними та скасування постанов.
06.09.2021 через канцелярію суду представником відповідача подано заперечення на клопотання про ухвалення додаткового судового рішення щодо судових витрат на професійну правничу допомогу по адміністративній справі № 460/11282/21. Вказане заперечення мотивоване тим, що у клопотанні відсутня калькуляція цін на витрачені години роботи та посги адвоката. Крім того, вказано, що відсутність частини договору, а саме калькуляції витрат адвоката долученого до клопотання в Договорі про надання правової допомоги № б/н від 05.08.2021 між ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та АО «Юридичний дім «Захист» не дає можливості встановити чи узгоджений сторонами Договору механізм розрахунку гонорару, умови щодо порядку та форми розрахунку гонорару адвоката. У зв'язку з викладеним, відповідач вважає, що покладення на Рівненський відділ державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) судових витрат, понесених позивачами під час розгляду адміністративної справи № 460/11282/21 є надмірним, неспіврозмірним з обсягом наданих послуг та переслідують лише одну ціль, стягнути з держави безпідставно завищену суму судових витрат лише з єдиною метою - власної матеріальної вигоди, як позивачів так і адвоката Янчука В.В.
Ухвалою суду від 01.09.2021 вирішено розгляд клопотання щодо стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу у адміністративній справі №460/11282/21, призначити на 08.09.2021 о 12:30 год.
У судове засідання представники сторін не прибули, хоча були належним чином повідомленні про дату, час та місце розгляду справи. Про причини неявки суд не повідомили.
Відтак, суд перейшов до розгляду клопотання про стягнення судових витрат на професійну правничу допомогу, у письмовому провадженні.
Враховуючи, що розгляд справи здійснюється у письмовому провадженні, то у відповідності до вимог ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали справи та докази, подані в обґрунтування заяви про винесення додаткового рішення, проаналізувавши аргументи щодо стягнення витрат на професійну правничу допомогу, суду необхідно зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Згідно з ч.1 ст.132 КАС України, судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.
Пунктом 1 ч. 3 ст. 132 КАС України встановлено, що до витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать, зокрема, витрати на професійну правничу допомогу.
При цьому, статтею 134 КАС України передбачає, що витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави (ч.1). За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом з іншими судовими витратами, за винятком витрат суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката (ч.2).
Разом з тим, частиною 3 статті 134 КАС України регламентовано, що для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги (ч.4 ст.134 КАС України).
Відповідно до ч. 5 ст. 134 КАС України, розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:
1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);
2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);
3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;
4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
Згідно з ч. 9 ст. 139 КАС України, при вирішенні питання про розподіл судових витрат суд враховує:
1) чи пов'язані ці витрати з розглядом справи;
2) чи є розмір таких витрат обґрунтованим та пропорційним до предмета спору, значення справи для сторін, в тому числі чи міг результат її вирішення вплинути на репутацію сторони або чи викликала справа публічний інтерес;
3) поведінку сторони під час розгляду справи, що призвела до затягування розгляду справи, зокрема, подання стороною явно необґрунтованих заяв і клопотань, безпідставне твердження або заперечення стороною певних обставин, які мають значення для справи, тощо;
4) дії сторони щодо досудового вирішення спору (у випадках, коли відповідно до закону досудове вирішення спору є обов'язковим) та щодо врегулювання спору мирним шляхом під час розгляду справи, стадію розгляду справи, на якій такі дії вчинялися.
Відповідно до статті 30 Закону України “Про адвокатуру і адвокатську діяльність” гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація та досвід адвоката, фінансовий стан клієнта й інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним і враховувати витрачений адвокатом час.
Суд зобов'язаний оцінити рівень адвокатських витрат (у даному випадку, за наявності заперечень учасника справи), що мають бути присуджені з урахуванням того, чи були такі витрати понесені фактично та чи була їх сума обґрунтованою.
Так, до матеріалів справи позивачем приєднано клопотання про ухвалення додаткового рішення про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу в розмірі 4660,00 грн. Також, представлено суду договір про надання правової допомоги від 05.08.2021, копію свідоцтва на право зайняття адвокатською діяльністю серія РН № 1469 від 28.09.2018, копію Звіту про виконану правничу допомогу при підготовці до розгляну адміністративної справи № 460/11282/21 наданої Адвокатським об'єднанням "Юридичний дім "Захист" для ОСОБА_2 , ОСОБА_1 за позовом до Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними та скасування постанов відповідно до п. 4.1 Договору про надання правової допомоги б/н від 05.08.2021 (з 05.08.2021 по 31.08.2021), копію рахунку щодо оплати наданої правової допомоги згідно Договору про надання правової допомоги б/н від 05.08.2021 на суму 4660,00 грн. та копію квитанції № 0.0.2243794645.1 від 25.08.2021 про оплату за надані послуги правової допомоги згідно Договору про надання правової допомоги б/н від 05.08.2021 на суму 4660, 00 грн.
Як встановлено зі змісту п. 4.1 Договору про надання правової допомоги б/н від 05.08.2021 вартість наданих послуг (гонорар) встановлюється незалежно від результату наданих послуг об'єднанням та становить 4660,00 гривень.
Разом з тим, згідно Звіту про виконану правничу допомогу при підготовці до розгляну адміністративної справи № 460/11282/21 наданої Адвокатським об'єднанням "Юридичний дім "Захист" для ОСОБА_2 , ОСОБА_1 за позовом до Рівненського районного відділу державної виконавчої служби Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправними та скасування постанов відповідно до п. 4.1 Договору про надання правової допомоги б/н від 05.08.2021, Адвокатом надано клієнту, у справі № 460/11282/21, яка розглядалася Рівненським окружним адміністративним судом, наступні послуги:
- проведено зустріч з клієнтами та обговорено суть спору, обговорено правову позицію по справі та способи вирішення спору - 1 год. роботи адвоката;
- опрацьовано пакет наданих клієнтами документів - 1 год. роботи адвоката;
- опрацьовано законодавство, що регулює спірні правовідносини та суть спору - 1 год. роботи адвоката;
- підготовлено позовну заяву до суду - 1 год. роботи адвоката;
- підготовлено копії документів до позовної заяви, копії примірників для відповідача - 1 год. роботи адвоката;
- представництво позивачів адвокатом у суді - 1 год. роботи адвоката.
Загальна кількість затрачених адвокатом годин, які підлягають оплаті Клієнтом на користь Адвоката становить 6 год.
Як зазначалося судом вище ч. 4 ст.134 КАС України регламентовано, що для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.
Згідно із практики Європейського суду з прав людини, про що, зокрема, відзначено у пункті 95 рішення у справі “Баришевський проти України” (Заява № 71660/11), пункті 80 рішення у справі “Двойних проти України” (Заява № 72277/01), пункті 88 рішення у справі “Меріт проти України” (заява № 66561/01), заявник має право на відшкодування судових та інших витрат лише у разі, якщо доведено, що такі витрати були фактичними і неминучими, а їх розмір обґрунтованим.
Крім того, у пункті 154 рішення Європейського суду з прав людини у справі Lavents v. Latvia (заява 58442/00) зазначено, що згідно зі статтею 41 Конвенції Суд відшкодовує лише ті витрати, які, як вважається, були фактично і обов'язково понесені та мають розумну суму.
Так, при вирішенні питання про розподіл судових витрат, заявлених представником позивача, судом встановлено, що витрати позивача на правову допомогу пов'язані з розглядом даної справи, їх розмір є обґрунтованими та пропорційними до предмета спору, а також співмірними з виконаними адвокатом роботами (наданими послугами), часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг), обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт.
Як, зазначалося судом, відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Оскільки рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.08.2021 у справі № 460/11282/21 позов ОСОБА_2 та ОСОБА_1 задоволено повністю, то суд вважає за обґрунтоване стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) витрати на професійну правничу допомогу у сумі 4660,00 грн.
Керуючись статтями 241-246, 252, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання представника позивачів про ухвалення додаткового рішення про відшкодування витрат на професійну правничу допомогу, - задовольнити повністю.
Стягнути солідарно на користь ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_2 ) за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Рівненського відділу державної виконавчої служби у Рівненському районі Рівненської області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (код за ЄДРПОУ 35007151, вул. Петра Могили, буд. 22б, місто Рівне, 33001) судові витрати на професійну правничу допомогу на суму 4660 (чотири тисячі шістсот шістдесят) грн. 00 коп.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
У разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст рішення складений 08.09.21
Суддя Д.П. Зозуля