Кіровоградської області
вул.В'ячеслава Чорновола, 29/32, м.Кропивницький, Україна, 25022,
тел/факс: 32-05-11/24-09-91 E-mail: inbox@kr.arbitr.gov.ua
07 вересня 2021 рокуСправа № 912/1933/21
Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Коваленко Н.М.
при секретарі судового засідання Пастуховій А.Ю.,
розглянув у відкритому судовому засіданні справу №912/1933/21 від 14.07.2021
за позовом Керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області, вул. Гагаріна, 7, м. Новоукраїнка, Кіровоградська обл., 27100
в інтересах держави, в особі
Помічнянської міської ради, код ЄДР 04055021, вул. Перемоги, 91, м. Помічна, Добровеличківський р-н, Кіровоградська обл., 27030
до відповідача: Приватного підприємства "Комакс" (далі - ПП "Комакс"), код ЄДР 31146403, вул. Шатила, буд. 12, кв. 20, м. Кропивницький, 25030
про стягнення 58 710,48 грн, розірвання договору та зобов'язання повернути земельну ділянку
від прокуратури - Лагода О.В., посвідчення №058764 від 17.12.2020;
від позивача - участі не брали;
від відповідача - участі не брали.
До Господарського суду Кіровоградської області надійшла позовна заява (з урахуванням уточненої позовної заяви) Керівника Новоукраїнської окружної прокуратури Кіровоградської області, в інтересах держави, в особі Помічнянської міської ради до ПП "Комакс" з вимогами:
1. Стягнути з приватного підприємства "Комакс" (код ЄДРПОУ 31146403, вул. Шатила, буд. 12, кв. 20, м. Кропивницький) на користь Помічнянської міської ради заборгованість з орендної плати за оренду землі загальною площею 0,1 га в сумі 58 710 грн. 48 коп. (п'ятдесят вісім тисяч сімсот десять гривень сорок вісім копійок).
2. Розірвати договір оренди землі від 01.10.2013, який укладений між Помічнянською міською радою та ПП "Комакс" щодо земельної ділянки площею 0,1 га за кадастровим номером 3521710300:50:101:0001, розташованої за адресою: Кіровоградська область, м. Помічна, вул. Гагаріна, 65-г.
3. Зобов'язати приватне підприємство "Комакс" повернути Помічнянській міській раді земельну ділянку (кадастровий номер 3521710300:50:101:0001), яка розташована за адресою: Кіровоградська область, м. Помічна, вул. Гагаріна, 65-г, площею 0,1 га.
В обґрунтування позовних вимог прокурор зазначає про несплату відповідачем орендних платежів за земельну ділянку відповідно до Договору оренди земельної ділянки від 01.10.2013 з лютого 2019 року по теперішній час та незвернення Помічнянської міської ради з позовом на захист інтересів держави.
Ухвалою від 14.07.2021 господарський суд прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження у справі №912/1933/21. Справу ухвалив розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначив на 10.08.2021 - 12:00.
Ухвалою від 10.08.2021 господарський суд закрив підготовче провадження та призначив справу №912/1933/21 до судового розгляду по суті на 07.09.2021 - 11:30 год.
Прокурор та позивач повідомлені про час і місце судового засідання, про що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення.
Поштовий конверт із вкладенням - копією ухвали від 10.08.2021, що направлявся судом на адресу відповідача, що вказана в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, повернутий органом поштового зв'язку із довідкою ф. 20 з відміткою "адресат відсутній за вказаною адресою", дата поштового штемпеля 17.08.2021.
Відповідно до п. 5 ч. 6 ст. 242 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України) днем вручення судового рішення є день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, яка зареєстрована у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Отже, дата невдалої спроби вручити поштовий конверт з ухвалою - 17.08.2021 вважається днем вручення судового рішення ПП "Комакс".
Відповідач не скористався своїм правом на подання відзиву на позов.
Відповідно до ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Присутній у судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги у повному обсязі, з урахуванням похибки, спричиненої в зв'язку з невідповідністю суми нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2021.
Господарський суд, розглянувши матеріали справи, дослідивши подані докази, заслухавши прокурора, встановив такі обставини, які є предметом доказування у справі.
01.10.2013 між орендодавцем (уповноваженою ним особою) Помічнянською міською радою в особі голови міської ради Антошика М.М., з одного боку та орендарем ПП "Комакс" з другого, укладено Договір оренди землі, згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове, платне користування земельну ділянку земель несільськогосподарського призначення - землі промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення, яка знаходиться в м. Помічна по вул. Гагаріна, 65-г.
Згідно п. 2 Договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 0,1000 га, у тому числі: землі, які використовуються в комерційних цілях - 0,1000 га.
Відповідно до п. 5 Договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 105 810,00 грн.
Згідно п. 9 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі - щорічно у грошовій формі: 13,0% від грошової оцінки земель в розмірі 13 755,30 грн (тринадцять тисяч сімсот п'ятдесят п'ять грн 30 коп.).
Відповідно п. 10-11 Договору обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням коефіцієнта індексації грошової оцінки. Орендна плата вноситься у такі строки: відповідно до чинного законодавства.
Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами (п. 12 Договору).
Згідно п. 13 Договору, розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміні розмірів земельного податку, проведення повторної нормативної грошової оцінки, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.
Договір оренди укладено на десять років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію (п. 8 Договору).
Пунктами 18-20 Договору передбачено, що передача земельної ділянки в оренду здійснюється з розробленням проекту відведення. Підставою надання земельної ділянки є протокол проведення земельних торгів від 04 липня 2012 року та рішення сесії Помічнянської міської ради від 04 вересня 2012 року №547. Інші умови передачі земельної ділянки: заборона зміни цільового призначення. Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 10-ти денний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі.
Згідно п. 43 Договору договір набуває чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації. Невід'ємними частинами договору є: план або схема земельної ділянки; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди.
Договір підписано повноважними представниками сторін та скріплено печатками.
Договір зареєстрований реєстраційною службою Добровеличківського районного управління юстиції Кіровоградської області та вчинено запис від 04.11.2013 за №3215445.
На виконання умов договору за Актом про передачу та прийом земельної ділянки, яка надається в оренду від 01.10.2013, Помічнянська міська рада, в особі голови Антошика М.М., передав земельну ділянку в користування за цільовим призначенням на умовах договору оренди орендарю - ПП "Комакс" в розмірі 0,1000 га, з таким складом: землі, які використовуються в комерційних цілях - 0,1000 га.
До Договору додано Додаток 1 - План (схема) земельної ділянки кадастровий номер 3521710300:50:101:0001.
Пунктом 28 Договору встановлено, що орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, своєчасного внесення орендної плати.
Рішенням Господарського суду Кіровоградської області у справі №912/907/19 встановлено, що згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 3521710300:50:101:0001 станом на 01.01.2019 року, виданий відділом у Добровеличківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 13.05.2019 №70/0/200-19 нормативна грошова оцінка несільськогосподарських угідь становить 200 719,58 грн.
Відповідно до ч. 5 ст. 75 ГПК України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
В порушення взятих на себе зобов'язань, відповідачем не сплачується орендна плата у встановленому poзмірі та строки, у зв'язку з чим існує заборгованість з орендних платежів, що згідно доданого до позовної заяви розрахунку Помічнянської міської ради становить 58 710, 48 грн.
Сума заборгованості за 2019 рік - 23 919,09 грн (лютий - 2 174,46 грн, березень - 2 174,46 грн, квітень - 2 174,46 грн, травень - 2 174,46 грн, червень - 2 174,46 грн, липень - 2 174,46 грн, серпень - 2 174,46 грн, вересень - 2 174,46 грн, жовтень - 2 174,46 грн, листопад - 2 174,46 грн, грудень - 2 174,49 грн).
Розмір орендної плати за 11 місяців 2019 року - 23 919,09 грн здійснювався, виходячи з нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2019, яка становить 200 719,58 грн., орендна плата 13 % від нормативної грошової оцінки (200 719,58 х 13% = 26 093,55 грн).
Сума заборгованості за 2020 рік - 26 093,55 грн (січень - 2 174,46 грн., лютий - 2 174,46 грн, березень - 2 174,46 грн, квітень - 2 174,46 грн, травень - 2 174,46 грн, червень - 2 174,46 грн., липень - 2 174,46 грн, серпень - 2 174,46 грн, вересень - 2 174,46 грн, жовтень - 2 174,46 грн, листопад - 2 174,46 грн, грудень - 2 174,49 грн.
Розмір орендної плати за 2020 рік - 26 093,55 грн здійснювався, виходячи з нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2020, яка становить 200 719,58 грн., орендна плата 13 % від нормативної грошової оцінки (200 719,30 х 13% = 26 093,55 грн).
Сума заборгованості за 2021 рік - 8 697,84 грн (січень - 2 174,46 грн, лютий - 2 174,46 грн, березень - 2 174,46 грн, квітень - 2 174,46 грн).
Розмір орендної плати за 4 місяці 2021 року - 8 697,84 грн. здійснювався, виходячи з нормативної грошової оцінки станом на 01.01.2021, яка становить 200719,58 грн., орендна плата 13% від нормативної грошової оцінки (200 719,58 х 13% = 26 093,55 грн.)
Відповідно до інформації Головного управління ДПС у Кіровоградській області №4344/5/11-28-04-01-14 від 25.06.2021 ПП "Комакс" (код ЄДРПОУ 31146403) податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2019-2021 роки до ГУ ДПС у Кіровоградській області не подавало. Податковий борг по орендній платі відсутній.
Згідно Витягу із технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки кадастровий номер 3521710300:50:101:0001, виданий відділом у Добровеличківському районі Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 23.06.2021 №314/110-21 нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 200 710,0 грн.
У зв'язку з наведеними обставинами прокурор звернувся до суду із даним позовом в інтересах держави.
Вирішуючи даний спір по суті, господарський суд враховує такі норми чинного законодавства.
Укладений між сторонами Договір за своєю природою є договором оренди, правовідносини за яким регулюються главою 58 Цивільного кодексу України, Земельним кодексом України та Законом України "Про оренду землі".
Відповідно до Земельного кодексу України (далі - ЗК України), земельні відносини - це суспільні відносини щодо володіння, користування і розпорядження землею; земельні відносини регулюються Конституцією України, цим Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами (ст. 2, 3).
Згідно ст. 206 ЗК України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Статтями 1-2 Закону України "Про оренду землі" оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.
За приписами ст. 13 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 Закону України "Про оренду землі" однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
З 01.01.2011 набрав чинності Податковий кодекс України (далі - ПК України), який відповідно до пункту 1.1 статті 1 регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
За змістом підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 ПК України плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Згідно з пунктом 269.1 статті 269 ПК України платниками податку є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Останні ж, як визначає зміст підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу - це юридичні та фізичні особи (резиденти і нерезиденти), яким відповідно до закону надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності, у тому числі на умовах оренди.
Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності - це обов'язковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (пп. 14.1.136 п. 14.1 ст. 14 ПК України).
Статтею 36 ПК України зазначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи, який виникає у платника за кожним податком і збором. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом. Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків.
Виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк (п. 38.1. ст. 38 ПК України).
Статтями 285-287 ПК України визначено, зокрема, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.
Платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.
Згідно із ст. 287 ПК України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою. У разі припинення права власності або права користування земельною ділянкою плата за землю сплачується за фактичний період перебування землі у власності або користуванні у поточному році. Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п. 288.1 ст. 288 ПК України).
Орендна плата відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Частиною 1 п. 289.1 ст. 289 ПК України і ч. 1 ст. 13 Закону України "Про оцінку земель" передбачено, що для визначення розміру орендної плати для земель державної та комунальної власності обов'язково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки) із земельної ділянки, визначений за встановленими і затвердженими нормативами (стаття 1 Закону України "Про оцінку земель").
Господарський суд враховує, що у разі зміни нормативної грошової оцінки землі, яка є базою оподаткування для плати за землю, змінюється річна сума орендної плати за землі комунальної та державної власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок не залежить від волевиявлення сторін договору оренди землі, а є способом регулювання державою плати за користування землею.
За ст. 96 ЗК України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.
Статтею 24 Закону України "Про оренду землі" визначено, що орендодавець має право вимагати від орендаря своєчасного внесення орендної плати.
Згідно зі ст. 526, 629 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України), ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України (далі - ГК України), зобов'язання повинні виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться, одностороння відмова від зобов'язання не допускається; договір є обов'язковим для виконання сторонами.
У відповідності до ст. 530 ЦК України, якщо у зобов'язанні встановлено строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк.
Статтею ст. 599 ЦК України передбачено, що зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Відповідно до положень ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Господарським судом встановлено, що договірні зобов'язання зі сплати орендної плати не виконуються ПП "Комакс" належним чином, внаслідок чого існує заборгованість за період 01.02.2019 по 01.05.2021 в розмірі 58 710,48 грн.
Наведене не спростовано відповідачем, заперечень щодо сум, наведених в розрахунку, не подано.
Перевіривши розрахунок заборгованості, суд дійшов висновку, що розмір заборгованості визначено вірно у відповідності до умов Договору та чинного законодавства.
Отже, позовна вимога про стягнення з відповідача заборгованості з орендної плати в заявленому розмірі 58 710,48 грн. є обґрунтованою та підлягає задоволенню повністю.
Щодо вимоги про розірвання договору оренди землі та зобов'язання повернути земельну ділянку, господарський суд зазначає таке.
Згідно п. 38 Договору, дія договору припиняється шляхом його розірвання за: взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.
Відповідно до п. 39 Договору розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку допускається. Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є: зміна цільового призначення; несвоєчасне внесення орендної плати.
Статтею 611 ЦК України передбачено, що у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема, припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.
Положеннями ст. 24-25 Закону України "Про оренду землі" визначено права та обов'язки орендодавця і орендаря, а саме: орендодавець має право вимагати від орендаря, зокрема, використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; своєчасного внесення орендної плати. Орендар, у свою чергу, має право самостійно господарювати на землі з дотриманням умов договору оренди землі, за письмовою згодою орендодавця зводити в установленому законодавством порядку жилі, виробничі, культурно-побутові та інші будівлі і споруди та закладати багаторічні насадження та зобов'язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі, зареєстрованим в установленому законом порядку.
Згідно з ч. 3-4 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.
Частиною 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір може бути достроково розірваний за рішенням суду у разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.
Стаття 141 ЗК України передбачає таку підставу припинення права користування земельною ділянкою, як систематична несплата земельного податку або орендної плати.
Разом з тим за ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених законом або договором. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Виходячи з системного аналізу наведених положень законодавства та враховуючи, що до відносин, пов'язаних з орендою землі, застосовуються також положення ЦК України, слід дійти висновку, що при вирішенні судом питання щодо розірвання договору оренди землі за обставин систематичного невнесення орендної плати, застосуванню також підлягають положення частини другої статті 651 ЦК України. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Великої Палати Верховного Суду від 27.11.2018 у справі №912/1385/17 та постанові Верховного Суду України від 11.10.2017 у справі №6-1449цс17.
Абзацом 3 п. 8 Постанови Пленуму Верховного суду України №7 від 16.04.2004 "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" встановлено, що питання про дострокове припинення користування землею на умовах оренди вирішується шляхом пред'явлення позову про розірвання договору.
Пунктом 2.20. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що у вирішенні спорів про розірвання договору оренди земельної ділянки судам слід враховувати, що відповідно до статті 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених умовами договору, та з підстав, визначених статтями 24 і 25 Закону України "Про оренду землі", у разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також з підстав, визначених ЗК України та іншими законами України.
Згідно п. 2.23. постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин", розглядаючи справи зі спорів про розірвання договору оренди з підстав заборгованості з орендної плати, потрібно мати на увазі, що згідно зі статтями 1, 13 Закону України "Про оренду землі" основною метою договору оренди земельної ділянки та одним з визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі. Разом з тим доводи про наявність заборгованості з орендної плати мають підтверджуватися належними доказами, наприклад, довідкою, виданою державною податковою інспекцією про наявність (або відсутність) заборгованості за земельним податком та орендною платою.
Сам факт систематичного порушення договору оренди земельної ділянки щодо сплати орендної плати є підставою для розірвання такого договору, незважаючи на те, чи виплачена в подальшому заборгованість, оскільки згідно зі ст. 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 02.05.2018 у справі № 925/549/17.
Згідно з ч. 1 ст. 34 Закону України "Про оренду землі", у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.
Відповідно до п. 21 Договору після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.
Згідно листа Помічнянської міської ради №60/01-24/1 від 01.06.2021, рішенням Господарського суду від 20.04.2015 справа №912/934/15-г та наказом від 27.05.2015 стягнуто 17 479,65 грн, тобто за період з листопада 2013 року по січень (включно) 2015 року (кошти сплачено). Рішенням Господарського суду від 19.04.2016 справа №912/1189/16 та наказом від 10.05.2016 року стягнуто 17 800,76 грн, тобто за період з лютого 2015 року по січень 2016 року (включно) (кошти сплачено). Рішенням Господарського суду від 20.07.2017 справа №912/1801/17 вирішено стягнути з ПП "Комакс" заборгованість по орендній платі в сумі 29 093,19 грн, тобто за період з лютого 2016 року по березень 2017 року (включно), кошти сплачено в сумі 1 955,88 грн, борг становить 27 137,31 грн. Рішенням Господарського суду від 14.06.2019 справа №912/907/19 було вирішено стягнути з ПП "Комакс" заборгованість по орендній платі в сумі 47 838,12 грн, тобто за період з квітня 2017 року по січень 2019 року (включно) кошти не сплачено.
З урахуванням встановлених обставин, із яких вбачається систематичне та тривале у часі порушення відповідачем умов договору щодо сплати орендної плати, що свідчить про істотне порушення відповідачем умов вказаного договору, суд дійшов висновку про обґрунтованість вимог прокурора також в частині розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки.
Враховуючи вище викладене, позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
У відповідності до приписів ст. 129 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача у даній справі.
Керуючись ст. 73-74, 76-77, 123, 129, 233, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позовні вимоги задовольнити повністю.
Стягнути з приватного підприємства "Комакс" (код ЄДР 31146403, вул. Шатила, буд. 12, кв. 20, м. Кропивницький, 25030) на користь Помічнянської міської ради (код ЄДР 04055021, вул. Перемоги, 91, м. Помічна, Добровеличківський р-н, Кіровоградська обл., 27030) заборгованість з орендної плати за оренду землі загальною площею 0,1 га в сумі 58 710 грн. 48 коп. (п'ятдесят вісім тисяч сімсот десять гривень сорок вісім копійок).
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Розірвати договір оренди землі від 01.10.2013, який укладений між Помічнянською міською радою (код ЄДР 04055021, вул. Перемоги, 91, м. Помічна, Добровеличківський р-н, Кіровоградська обл., 27030) та приватним підприємством "Комакс" (код ЄДР 31146403, вул. Шатила, буд. 12, кв. 20, м. Кропивницький, 25030) щодо земельної ділянки площею 0,1 га за кадастровим номером 3521710300:50:101:0001, розташованої за адресою: Кіровоградська область, м. Помічна, вул. Гагаріна, 65-г.
Зобов'язати приватне підприємство "Комакс" (код ЄДР 31146403, вул. Шатила, буд. 12, кв. 20, м. Кропивницький, 25030) повернути Помічнянській міській раді (код ЄДР 04055021, вул. Перемоги, 91, м. Помічна, Добровеличківський р-н, Кіровоградська обл., 27030) земельну ділянку (кадастровий номер 3521710300:50:101:0001), яка розташована за адресою: Кіровоградська область, м. Помічна, вул. Гагаріна, 65-г, площею 0,1 га.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з приватного підприємства "Комакс" (код ЄДР 31146403, вул. Шатила, буд. 12, кв. 20, м. Кропивницький, 25030) на користь Кіровоградської обласної прокуратури (код ЄДР 02910025, вул. Верхня Пермська, буд. 4, м. Кропивницький, 25006) судовий збір в розмірі 6 810,00 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення в порядку передбаченому Господарським процесуальним кодексом України. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Копії рішення направити сторонам.
Повне рішення складено 08.09.2021.
Суддя Н.М. Коваленко
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості надавати інформацію про вебадресу судового рішення у Єдиному державному реєстрі судових рішень, одночасно з врученням (надсиланням/видачі) копії повного або скороченого такого рішення до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Повідомити учасників справи про можливість ознайомитись з електронною копією судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень за його вебадресою: http://reyestr.court.gov.ua
Вебадреса сторінки на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/sud5013.