Справа № 682/1859/21
Провадження № 1-кс/682/186/2021
08 вересня 2021 року м. Славута
Слідчий суддя Славутського міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань ОСОБА_2 , скаржника ОСОБА_3 ,, розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області та зобов'язання до вчинення дій,
в с т а н о в и в.
02.09.2021 р до слідчого судді надійшла скарга ОСОБА_3 про зобов'язання уповноважених осіб ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести відомості до ЄРДР за його заявою від 03.08.2021 р про кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 109 КК України .
Скаржник ОСОБА_3 скаргу підтримав та пояснив, що 03.08.2021 р подав до відділу поліції №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області заяву про внесення до ЄРДР відомостей за фактом вчинення злочину, передбаченого ч. 4 ст. 28 ч. 1 ст. 109 КК України. Вважає, що подача такої заяви вимагає від уповноважених осіб відділення поліції внести відомості до ЄРДР та здійснити досудове розслідування або передати матеріали за підвідомчістю до СБУ. Однак, уповноваженими особами ВП №1 Шепетівського РУП відомості за його заявою від 03.08.2021 р до ЄРДР не внесені. Тому вважає бездіяльність ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення відомостей за його заявою до ЄРДР протиправною і просить зобов'язати внести відомості за його заявою від 03.08.2021 р до ЄРДР та видати йому відповідний витяг. Вважає, що суспільно-небезпечні дії, передбачені ч. 1 ст. 109 КК України полягають у тому, що Славутська міська рада була утворена у незаконний спосіб та зареєстрована в ЄДРПОУ без перевірки її правосуб'єктності, без передаточного балансу земель від Славутської міської ради народних депутатів до Славутської міської ради, рахунок для сплати орендної плати за користування земельною ділянкою не належить територіальній громаді, а Головне управління Державної податкової служби утворене в порушення вимог п. 12 ст. 92 Конституції України.
Представник ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницьій області не з'явився в судове засідання.
Дослідивши скаргу ОСОБА_3 , заслухавши його пояснення, дослідивши матеріали перевірки по заяві ОСОБА_3 , зібрані уповноваженими особами ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області, приходжу до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про:
1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника;
3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення;
4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела;
5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність;
6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування;
7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань.
У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Отже, проаналізована норма права дає підстави вважати, що заява про кримінальне правопорушення повинна містити виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення.
Диспозиція частини першої статті 109 КК України визнає суспільно-небезпечним діянням дії, вчинені з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, а також змова про вчинення таких дій.
З об'єктивної сторони злочин може виявитися у таких формах: 1) дії, вчинені з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади; 2) змова про вчинення таких дій (ч. 1 ст. 109).
До дій, вчинених з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, можна віднести створення з вказаною метою не передбачених законодавством воєнізованих або збройних формувань чи груп, захоплення й утримання будівель чи споруд, що забезпечують діяльність органів державної влади (скажімо, будівель, де розташовані ВР, Адміністрація Президента України, KM), організація великомасштабних масових заворушень, а так само фактичне створення незаконних вищих органів державної влади (на кшталт сумнозвісного ДКНС СРСР) тощо.
За конструкцією диспозиції ч. 1 ст. 109 КК України спосіб вчинення дій, спрямованих на зміну чи повалення конституційного ладу, завжди є насильницьким, а для дій, вчинених з метою захоплення державної влади, такий спосіб не є обов'язковим.
Змова у ст. 109 КК України передбачає угоду, досягнуту між двома чи більше особами, про вчинення спільних дій з метою насильницької зміни чи повалення конституційного ладу або захоплення державної влади, яка містить певні істотні умови, що стосуються способу вказаних дій, сил і засобів тощо. Змова є закінченою з моменту досягнення угоди з зазначених істотних умов. Групу осіб, які досягли вказаної вище угоди, можна розглядати як звичайну групу осіб, які мають попередню змову про вчинення злочину (в даному випадку це вже є злочином, склад якого побудований як усічений), але не як організовану групу, а тим більше злочинну організацію.
Проаналізувавши заяву ОСОБА_3 від 03.08.2021 р про кримінальний злочин, передбачений ч. 1 ст. 109 КК України в сукупності з ч. 4 ст. 28 КК України, встановлено, що заява не містить обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 109 КК України. Тому дії уповноважених осіб ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області щодо невнесення до ЄРДР відомостей за заявою ОСОБА_3 від 03.08.2021 р є правомірними, а скарга необгрунтованою і безпідставною.
Відповідно до ст.. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу. Ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; 1-1) скасування повідомлення про підозру; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Керуючись ст..ст. 306, 307, 214, 91 КПК України,
п о с т а н о в и в.
Відмовити в задоволенні скарги ОСОБА_3 про зобов'язання уповноважених осіб ВП №1 Шепетівського РУП ГУНП в Хмельницькій області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою ОСОБА_3 від 03.08.2021 р про кримінальний злочин, передбачений ч. 1 ст. 109 у сукупності з ч. 4 ст. 28 КК Украни .
Ухвала апеляційному оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1