СВЯТОШИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. КИЄВА
пр. №1-кс/759/7366/21
ун. №759/20194/21
08 вересня 2021 року
Слідчий суддя Святошинського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань,
встановив:
06.09.2021 року скаржник ОСОБА_3 звернулася до слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва зі скаргою на бездіяльність посадових осіб слідчого відділу Святошинського УП ГУНП у м. Києві в порядку ст. 303 КПК України щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Свою скаргу мотивує тим, що 25.08.2021 року було адресовано до Святошинського УП ГУНП у м. Києві заяву про вчинення кримінального правопорушення, про що свідчить вхідний № Б-2537 від 26.08.2021 року та реєстрація у Єдиному обліку управління поліції за № 58201 від 28.08.2021 року. У заяві про вчинення кримінального правопорушення вона просила Святошинський УП ГУНП у м. Києві невідкладно внести відомості до ЄРДР про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України та розпочати розслідування. В порушення вимог ст. 214 КПК України відомості за її заявою до ЄРДР внесені не були, тому вона звернулась до суду зі скаргою в якій просить: зобов'язати посадових осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР за заявою від 25.08.2021 року про вчинення відносно ОСОБА_3 кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 146 КК України та визнати їх бездіяльність незаконною.
До початку розгляду скарги по суті, від скаржника ОСОБА_3 надійшла заява, в якій вона просить скаргу розглядати без її участі, скаргу підтримує, просить її задовольнити.
Слідчий та прокурор у судове засідання не з'явились, причини неявки суду не відомі.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність посадової особи органу досудового розслідування не є перешкодою для розгляду скарги.
Дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 9 КПК України під час кримінального провадження суд, слідчий суддя, прокурор, керівник органу досудового розслідування, слідчий, інші службові особи органів державної влади зобов'язані неухильно додержуватися вимог Конституції України, цього Кодексу, міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, вимог інших актів законодавства.
Частинами 1, 5 ст. 214 КПК України встановлено: слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. До Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про: 1) дату надходження заяви, повідомлення про кримінальне правопорушення або виявлення з іншого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 2) прізвище, ім'я, по батькові (найменування) потерпілого або заявника; 3) інше джерело, з якого виявлені обставини, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення; 4) короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела; 5) попередня правова кваліфікація кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 6) прізвище, ім'я, по батькові та посада службової особи, яка внесла відомості до реєстру, а також слідчого, прокурора, який вніс відомості до реєстру та/або розпочав досудове розслідування; 7) інші обставини, передбачені положенням про Єдиний реєстр досудових розслідувань. У Єдиному реєстрі досудових розслідувань автоматично фіксується дата внесення інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 1 ст. 2, 11 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом. Злочином є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом злочину. Не є злочином дія або бездіяльність, яка хоча формально і містить ознаки будь-якого діяння, передбаченого цим Кодексом, але через малозначність не становить суспільної небезпеки, тобто не заподіяла і не могла заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі.
З матеріалів скарги судом встановлено, що відповідно до копії заяви ОСОБА_3 від 25 серпня 2021 року остання адресувала до Святошинського управління поліції ГУНП в м. Києві заяву (повідомленням) про кримінальне правопорушення в порядку ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України про вчинене кримінальне правопорушення, передбачене ст. 146 КК України, яка була зареєстрована .
Враховуючи те, що положення ст. 214 КПК України, якими на слідчого та прокурора покладено обов'язок вносити до ЄРДР відомості про вчинені злочини після отримання відповідної заяви, є безальтернативними, відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Можливість проводити будь-яку перевірку до внесення відомостей у ЄРДР кримінально-процесуальним кодексом України не передбачено, а здійснення досудового розслідування до внесення або без внесення відомостей до реєстру - прямо заборонена.
Слідчий суддя, приходить до висновку, що невнесенням відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, керівник органу досудового розслідування самоусунувся від обов'язку на вчинення процесуальних дій та прийняття рішення про те чи є склад кримінального правопорушення в діях певної особи, які можливі лише за наслідком проведення досудового розслідування та допустимі лише після внесення заяви до ЄРДР, тому скарга в цій частині підлягає задоволенню.
В частині визнання незаконною бездіяльності посадових осіб Святошинського УП ГУНП в м. Києві, скарга задоволенню не підлягає за відсутності відповідних підстав, визначених ч.2 ст.307 КПК України.
Тому, скарга обґрунтована і підлягає задоволенню частково.
Керуючись ст.ст. 2, 9, 22, 303-307, 309, 376 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність посадових осіб Святошинського УП ГУНП у м. Києві щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати посадових осіб Святошинського управління поліції Головного управління Національного поліції в м. Києві невідкладно внести відомості про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 КК України, до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою від 25.08.2021 року, поданої ОСОБА_3 до Святошинського управління поліції Головного управління Національного поліції в м.Києві та розпочати досудове розслідування.
В іншій частині відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_1