вул. Набережна, 26-А, м. Рівне, 33013, тел. (0362) 62 03 12, код ЄДРПОУ: 03500111,
e-mail: inbox@rv.arbitr.gov.ua, вебсайт: https://rv.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження за нововиявленими обставинами
07 вересня 2021 року м. Рівне Справа № 918/859/20
Господарський суд Рівненської області у складі судді Марач В.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Правильний вибір-4" (29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 11Б, кв. 48, код ЄДРПОУ 43032030) про перегляд рішення Господарського суду Рівненської області від 05.05.2021 року за нововиявленими обставинами у справі
за позовом Керівника Рівненської місцевої прокуратури (33000, м. Рівне, вул. Гарна, 29, код ЄДРПОУ 02910077) в інтересах держави
до відповідача 1 Рівненської міської ради (33028, м. Рівне, вул. Соборна,12А, код ЄДРПОУ 34847334)
до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Правильний вибір-4" (29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Зарічанська, 11Б, кв. 48, код ЄДРПОУ 43032030)
про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації
Керівник Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави (далі по тексту Позивач, Прокурор) звернувся в Господарський суд Рівненської області з позовом до Рівненської міської ради (далі по тексту Відповідач 1, Рада) до Товариства з обмеженою відповідальністю "Правильний вибір-4" (далі по тексту Відповідач 2, ТОВ "Правильний вибір-4", Товариство) про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації.
Рішенням господарського суду рівненської області від 05 травня 2021 року позов задоволено частково. Визнано незаконним та скасувати рішення Рівненської міської ради № 7268 від 27.02.2020, а саме в частині: пункт 1 Рішення “Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Романа Шухевича, 1 Товариству з обмеженою відповідальністю “Правильний вибір - 4” в оренду на 49 років для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об'єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об'єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури)”; пункт 3 Рішення “На підставі договору купівлі-продажу від 13.11.2019 передати Товариству з обмеженою відповідальністю “Правильний вибір- 4 в оренду на 49 років земельну ділянку площею 10 000 м.кв. на вул. Романа Шухевича, 1 з к.н. 5610100000:01:013:0357 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку з об'єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури (для будівництва та обслуговування багатоквартирних житлових будинків з об'єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури). Земельну ділянку передати за рахунок земель житлової та громадської забудови комунальної власності територіальної громади міста Рівного, вилучених відповідно до п.2 цього рішення”. Визнано недійсним Договір оренди земельної ділянки площею 10 000 кв.м у м. Рівне по вул. Романа Шухевича, 1 з к.н. 5610100000:01:013:0357, укладений 09.06.2020 між Рівненською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю “Правильний вибір-4”. В решті позову відмовлено у задоволенні. Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Правильний вибір -4» (код ЄДРПОУ 43032030) та Рівненської міської ради (код ЄДРПОУ 34847334) на користь прокуратури Рівненської області (ЦА228201720343130001000015371 2800), МФ0820172, ЗКПО 02910077, ДКСУ м. Київ, код класифікації - 2800) по 2102,00 грн. судового збору з кожного.
Постановою Північно-західного апеляційного господарського суду від 10.08.2021 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Правильний вибір-4» на рішення Господарського суду Рівненської області від 05.05.2021 у справі №918/859/20 залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін.
Товариство з обмеженою відповідальністю «Правильний вибір -4» звернулося до Господарського суду Рівненської області із заявою про перегляд рішення Господарського суду Рівненської області від 05.05.2021 року за нововиявленими обставинами у справі за позовом Керівника Рівненської місцевої прокуратури в інтересах держави до відповідача 1 Рівненської міської ради, до відповідача 2 Товариства з обмеженою відповідальністю "Правильний вибір-4" про визнання незаконним та скасування рішення, визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації.
Дану заяву обгрунтовує наступним. Після ухвалення судами вказаних рішень ТОВ «Правильний вибір-4» стало відомо про обставини, які є істотними для справи, не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі під час розгляду справи №918/859/20.
Зокрема, 03.09.2021 року ТОВ «Правильний вибір-4» отримало відповідь Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради вих. №01-11/1381 від 01.09.2021 року, в якій вказано, що 11 березня 2021 року Рівненською міською радою прийнято рішення про розроблення оновлення (уточнення) плану території міста Рівного. У вказаній відповіді вказано, що відповідно до оновленого (уточненого) плану зонування території міста Рівного земельна ділянка площею 10 000 кв.м. з к.н. 5610100000:01:013:0357 знаходиться у Громадській зоні районного значення з умовним позначенням Г-2.
Відповідно до пояснювальної записки оновленого (уточненого) плану зонування території міста Рівного серед переважних видів використання Громадської зони районного значення Г-2 є окремо розташовані або вбудовано-прибудовані об'єкти підприємств торгівлі (магазини продовольчих і непродовольчих товарів, ринкові комплекси, аптеки); серед супутніх видів використання є, зокрема, вбудовані приміщення іншого громадського призначення в складі новобудов, при дотриманні вимог профільних ДБН.
Окрім цього, в рекомендаціях до забудови Громадської зони районного значення Г- 2 (розділ ІІІ.4. Пояснювальної записки оновленого (уточненого) плану зонування території міста Рівного) зазначається, що в разі будівництва житлових багатоквартирних будинків рекомендованим типом забудови є будівництво багатофункціональних будівель та комплексів з житловими квартирами на верхніх поверхах і розміщенням в нижніх поверхах об'єктів ділового, культурного, обслуговуючого і комерційного призначення при умові розділення різних видів використання.
Тобто, як вбачається із наведеного вище, на момент розгляду справи №918/859/20 земельна ділянка з к.н. 5610100000:01:013:0357 знаходилася у Громадській зоні районного значення з умовним позначенням Г-2, в якій відповідно до оновленого (уточненого) плану зонування території міста Рівного допускається будівництво багатоквартирних житлових будинків з об'єктами торгово-розважальної та ринкової інфраструктури.
Крім того, відповідно до п. 6.6. ДБН 1.1-22:2017 «Містобудування. Склад та зміст плану зонування території», що затверджені наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.12.2017 року №344, Громадські зони Г-2 призначаються для розташування адміністративних, наукових, ділових, фінансових, торговельних установ, закладів обслуговування та супутніх до них елементів транспортної інфраструктури. Зони призначені для обслуговування населення, що мешкає в житлових районах. До зон відносяться елементи центрів районного значення. В зонах можуть розташовуватися житлові будинки.
Як вважає заявник, і оновлений (уточнений) план зонування території міста Рівного, і ДБН 1.1- 22:2017 дозволяють розміщення житлових будинків у Громадській зоні Г-2. Таким чином, план зонування міста Рівного є містобудівною документацією, яка розробляється на основі будівельних норм.
Як зазначає Заявник, про затвердження оновленого (уточненого) плану зонування території міста Рівного, ТОВ «Правильний вибір-4» не було відомо на час розгляду справи, а стало відомо лише 03.09.2021 року, коли отримало відповідь Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Рівненської міської ради.
Заявник вважає, що вказана нововиявлена обставина має істотне значення для вирішення справи, оскільки земельна ділянка з к.н. 5610100000:01:013:0357 по вул. Романа Шухевича, 1 знаходиться не в громадсько-діловій зоні районного значення Д-2, а в Громадській зоні районного значення з умовним позначенням Г-2, в якій відповідно до оновленого (уточненого) плану зонування території міста Рівного та ДБН 1.1-22:2017 можуть розташовуватися багатоквартирні житлові будинки.
Відповідно до ст. 320 ГПК України рішення, постанови та ухвали господарського суду, Вищого суду з питань інтелектуальної власності, якими закінчено розгляд справи, а також ухвали у справах про банкрутство (неплатоспроможність), які підлягають оскарженню у випадках, передбачених Законом України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", що набрали законної сили, можуть бути переглянуті за нововиявленими або виключними обставинами.
Згідно зі ст. 323 ГПК України заява про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, що надійшла до суду, передається судді, колегії суддів, які визначаються у порядку, встановленому ст.32 цього Кодексу. Протягом п'яти днів після надходження заяви до суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам ст. 322 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими чи виключними обставинами, про що постановляє відповідну ухвалу.
Розглянувши матеріали заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття до розгляду та відкриття провадження за нововиявленими обставинами.
Керуючись статтями 320-323, 234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Прийняти заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Правильний вибір-4" про перегляд рішення Господарського суду Рівненської області від 05.05.2021 року за нововиявленими обставинами до розгляду та відкрити провадження за нововиявленими обставинами.
2. Заяву розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням учасників справи.
3. Розгляд заяви призначити на "22" вересня 2021 р. на 10:00 год. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Рівненської області за адресою: 33013, м. Рівне, вул. Набережна, 26 А, зал судових засідань № 13.
4. Запропонувати сторонами протягом 5 днів з дня отримання даної ухвали надати свої письмові пояснення по суті поданої заяви про перегляд рішення за нововиявленими обставинами.
5. При направленні у судове засідання уповноважених представників сторін, останнім мати при собі відповідно до ст.60 ГПК України документи, що підтверджують повноваження представників.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - https://court.gov.ua/sud5019/.
Суддя Марач В.В.