65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
"06" вересня 2021 р.м. Одеса Справа № 916/2454/21
Господарський суд Одеської області у складі: суддя Волков Р.В.,
розглянувши матеріали за вх. №2540/21 від 13.08.2021р.
за позовом Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області (68003, Одеська обл., місто Чорноморськ, проспект Миру, будинок 33; код ЄДРПОУ 33558232)
до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМСТРОЙ-12" (65013, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Чорноморського Козацтва, будинок 104; код ЄДРПОУ 38227462),
за участі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Південного офісу Держаудитслужби (65012, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Канатна, будинок 83; код ЄДРПОУ 40477150),
про стягнення 7943,17 грн
Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області звернулось до Господарського суду Одеської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "РЕМСТРОЙ-12", в якому просить суд стягнути з відповідача 7943,17 грн.
В обґрунтування позовних вимог вказує на завищення обсягів та вартості виконаних робіт Товариством з обмеженою відповідальністю "РЕМСТРОЙ-12" на суму 7943,17 грн при здійсненні технічного нагляду за будівництвом.
Ухвалою від 17.08.2021р. позовну заяву (вх. №2540/21 від 13.08.2021р.) Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня вручення даної ухвали шляхом надання до суду: зазначення ціни позову; зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів доказів, копії яких додано до заяви; попереднього (орієнтовного) розрахунку суми судових витрат, які позивач поніс і які очікує понести в зв'язку із розглядом справи; належних доказів направлення копії позовної заяви з доданими до неї документами учасникам справи листом з описом вкладення (із зазначенням на описі вкладення номеру поштового відправлення). Цією ж ухвалою запропоновано позивачу надати обґрунтовані пояснення щодо того, на яких підставах Південний офіс Держаудитслужби (65012, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Канатна, будинок 83; код ЄДРПОУ 40477150) слід залучити до участі у справі у якості третьої особи.
30.08.2021р. до суду надійшла доповнена позовна заява (вх. №22698/21), в якій позивач фактично виправив недоліки позовної заяви, згідно з вимогами ухвали від 17.08.2021р.
Відповідно до ч.1 ст. 176 ГПК України за відсутності підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження суд відкриває провадження у справі протягом п'яти днів з дня надходження позовної заяви або заяви про усунення недоліків, поданої в порядку, передбаченому статтею 174 цього Кодексу.
Розглянувши матеріали позовної заяви, господарський суд визнав їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду, відкриття провадження у справі та розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Крім того, у позовній заяві позивачем зазначено третю особу без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Південний офіс Держаудитслужби (65012, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Канатна, будинок 83; код ЄДРПОУ 40477150).
Обгрунтовуючи залучення третьої особи до участі у справі, позивач вказав, що оскільки саме Південним офісом Держаудитслужби було надано вимогу щодо усунення порушень від 02.12.2020 №151506-14/6268-2020, згідно з якою вимагається забезпечити відшкодування підрядними організаціями зайвих виплат бюджетних коштів внаслідок завищення вартості виконаних робіт шляхом повернення коштів або виконання відповідного обсягу робіт, у тому числі - ТОВ "Ремстрой-12" провести перерахунок за технічний нагляд у сумі 7943,17 грн, відповідно до норм ст. ст. 216-229 ГК України, ст. ст. 610-625 ЦК України.
Водночас позивач вказав, що на підставі вказаної вимоги Південного офісу Держаудитслужби ґрунтуються позовні вимоги Управління капітального будівництва Чорноморської міської ради Одеського району Одеської області й при розгляді справи судом буде надаватись оцінка об'єктивності даних, внесених до вимоги, що свідчить про можливість впливу рішення у даній справі на права та обов'язки Південного офісу Держаудитслужби.
Відповідно до положень ст. 50 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
З аналізу зазначеної законодавчої норми вбачається, що підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі.
Зі змісту наведених норм випливає, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають перебувати з однією із сторін у матеріальних правовідносинах, які в результаті прийняття судового рішення у справі зазнають певних змін. Підставою участі у справі такої третьої особи є її заінтересованість у результатах вирішення спору, а саме - ймовірність виникнення в неї у майбутньому права на позов або можливості пред'явлення до неї позовних вимог зі сторони позивача чи відповідача.
Право на доступ до суду відповідно до практики ЄСПЛ, має «застосовуватися на практиці і бути ефективним». Щоб право на доступ було ефективним, особа «повинна мати реальну можливість оскаржити дію, що порушує її права», стосовно правил, що регламентують сповіщення. Правила, які регламентують етапи і терміни подачі заяви на судовий розгляд, спрямовані на забезпечення належного здійснення правосуддя і відповідність нормам, а саме принципу правової визначеності. З огляду на зазначене правила, що стосуються предмета спору чи застосування цих правил, не повинні перешкоджати сторонам в отриманні доступного судового захисту (рішення ЄСПЛ у справах «Міраґаль Есколано та інші проти Іспанії», «Звольський та Звольська проти Чехії», «Белле проти Франції», «Нуньєш Діаш проти Португалії», «Каньєте де Гоньї проти Іспанії»).
Враховуючи вищевикладене, суд вважає наявним обґрунтоване припущення щодо можливості впливу судового рішення у даній справі на права та обов'язки Південного офісу Держаудитслужби.
Керуючись ст.ст. 50, 120, 176, 234 ГПК України, суд
1. Прийняти позовну заяву (вх.№2540/21 від 13.08.2021р.) до розгляду та відкрити провадження у справі №916/2454/21.
2. Справу №916/2454/21 розглядати за правилами загального позовного провадження.
3. Підготовче судове засідання призначити на "29" вересня 2021 р. о 09:45. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 4 (1 поверх), тел. 0(482)307-964.
4. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати відзив, надіславши його іншим учасникам справи одночасно з наданням відзиву до суду.
5. Залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Південний офіс Держаудитслужби (65012, Одеська обл., місто Одеса, вулиця Канатна, будинок 83; код ЄДРПОУ 40477150).
6. Запропонувати залученій третій особі надати пояснення по суті спору з урахуванням вимог ст. 168 ГПК України до 08.10.2021р.
7. Повідомити учасників справи про наявність у Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції до ст. 197 ГПК України.
8. Повідомити учасників справи, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua.
Ухвала набрала чинності 06.09.2021 та оскарженню не підлягає.
Суддя Р.В. Волков