провадження №2/279/1293/21
Справа № 279/2879/21
"07" вересня 2021 р.
Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
в складі: головуючого-судді Коваленко В.П.,
секретаря Комарової О.В.
розглянувши в м. Коростені цивільну справу за позовом ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Адвокатське об'єднання " Лігас Фокс" в особі адвоката Матюшка Вадима Володимировича до Виконавчого комітету Коростенської міської ради про відшкодування матеріальної та моральної шкоди,-
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом до виконавчого комітету Коростенської міської ради, в якому просить стягнути з Коростенської міської ради на свою користь 34507,92 гривні спричиненої бездіяльністю матеріальної шкоди та 30000 гривень спричиненої моральної шкоди, суму сплаченого судового збору та витрати на правничу допомогу в сумі 7700 гривень.
В обгрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що 13 жовтня 2020 року Житомирським окружним адміністративним судом ухвалено рішення в адміністративній справі №240/7865/20 за позовом ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Коростенської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дій. Відповідно до вказаного рішення визнано протиправну бездіяльність виконавчого комітету Коростенської міської ради щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 про надання дозволу на відключення від системи централізованого опалення нежитлового приміщення за адресою : АДРЕСА_1 , та внесення змін до рішення Коростенської міської ради від 30.08.2018 року № 1175;
Зобов'язано виконавчий комітет Коростенської міської ради (вул. Грушевського, 22 м. Коростень, Житомирська область, 11500, код ЄДРПОУ 04053507) розглянути звернення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про надання дозволу на відключення від системи централізованого опалення нежитлового приміщення за адресою : АДРЕСА_1 , у повній відповідності до вимог Порядку відключення споживачів від систем централізованого опалення та постачання гарячої води, затвердженого Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 26 липня 2019 року № 169.
В зв"язку з тривалою бездіяльністю виконавчого комітету Коростенської міської ради , що відключення від мереж центрального опалення та встановлення індивідуального опалення нежитлового приміщення за адресою : АДРЕСА_1 , виникла заборгованість з наданих послуг з теплопостачання в розмірі 46193,05 грн., що стверджується Актом звіряння КП " Теплозабезпечення"від 14.04.2021 року. Позивач ОСОБА_1 вважає, що протиправною бездіяльністю виконавчого комітету Коростенської міської ради , йому було завдано матеріальної та моральної шкоди, яка підлягає стягненню з відповідача.
Справа розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідач надав відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволені позовних вимог позивача, зазначив , що рішення Житомирського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №240/7865/20 від 13.10.2020 року , виконавчий комітет Коростенської міської ради виконав, а саме на засіданні постійно діючої Комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від систем централізованого опалення ( теплопостачання) від 30.11.2020 року було розглянуто питання про надання дозволу на відключення від систем централізованого опалення нежитлового приміщення в будинку по АДРЕСА_1 . Рішенням відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1 .
Вивчивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.
Згідно ст. 25 Закону України «Про звернення громадян», у разі задоволення скарги орган або посадова особа, які прийняли неправомірне рішення щодо звернення громадянина, відшкодовують йому завдані матеріальні збитки, пов'язані з поданням і розглядом скарги, обґрунтовані витрати, понесені у зв'язку з виїздом для розгляду скарги на вимогу відповідного органу, і втрачений за цей час заробіток. Спори про стягнення витрат розглядаються в судовому порядку. Громадянину на його вимогу і в порядку, встановленому чинним законодавством, можуть бути відшкодовані моральні збитки, завдані неправомірними діями або рішеннями органу чи посадової особи при розгляді скарги. Розмір відшкодування моральних (немайнових) збитків у грошовому виразі визначається судом.
Згідно ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.
Позивач ОСОБА_1 зазначає, що розмір матеріальної шкоди завданої виконавчим комітетом Коростенської міської ради протиправною бездіяльністю складає грошову суму в розмірі 34 507 (тридцять чотири тисячі п'ятсот сім) гривень, 92 копійки, що обраховується з збитків які ОСОБА_1 мусить зробити, шляхом оплати послуг з теплопостачання КП «Теплопостачання», нарахованих з 2016 року з моменту відключення від системи централізованого опалення нежитлового, приміщення до 30 листопада 2020 року, до моменту прийняття рішення постійно діючої комісії розгляду питань щодо відключення споживачів від систем централізованого опалення (теплопостачання) виконавчого комітету Коростенської міської ради, за послуги які фактично не надаються.
Згідно ч.1,2 ст.23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.
Згідно з ч.1 ст.1167 ЦК України передбачено, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.
Відповідно до п. 40 «Правил користування тепловою енергією» затверджених постановою КМУ від 03.10.2007 за № 1198, передбачено, що споживач теплової енергії зобов'язаний погоджувати з теплопостачальною організацією нові підключення і відключення та переобладнання системи теплопостачання, які є причиною збільшення або зменшення обсягу споживання теплової енергії.
Процедура відключення споживачів від мережі централізованого теплопостачання, визначена Порядком «Про відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання», затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 №4.
З копії витягу із протоколу № 5 від 30.11.2020 року засідання постійно діючої Комісії для розгляду питань відключення від систем централізованого опалення ( теплопостачання), остання розглянула питання щодо відключення нежитлового приміщення за адресою : АДРЕСА_1 , від системи централізованого опалення.
Відповідно до ч.2 ст.23 ЦК України, моральна шкода полягає : 1) у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім'ї чи близьких родичів; 3) у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку із знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.
Згідно п.4, п.5 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 за №4 „Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди відповідно до загальних підстав цивільно-правової відповідальності обов"язковому з"ясуванню при вирішенні спору про відшкодування моральної (немайнової) шкоди підлягають : наявність такої шкоди, протиправність діяння її заподіювача, наявність причинного звязку між шкодою і протиправним діянням заподіювача та вини останнього в її заподіянні. Крім інших вимог, передбачених ст.137 ЦПК України, має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, з яких міркувань виходив позивач, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується.
Позивачем не наведено жодних обставин та не було надано належних та допустимих доказів, які свідчили б про завдання йому відповідачем матеріальної та моральної шкоди.
Згідно ч.1 ст.76 ЦПК України, доказами є будь-які дані , на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.
Виходячи із ч.1 ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 , оскільки позивачем не надано доказів спричинення, моральної шкоди, а саме: втрат немайнового характеру внаслідок моральних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних йому відповідачем та причинного зв'язку між сумою заборгованості та моральними стражданнями ОСОБА_1 .. Отже, між діями Коростенської міської ради та моральною шкодою, яка наче б то завдана позивачу, відсутній причинний зв'язок.
Відповідно до вимог ст.. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог. Інші судові витрати, пов'язані з розглядом справи, покладаються: у разі відмови в позові - на позивача.
Відповідно до ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи в тому числі на професійну правничу допомогу.
Відповідно до ст. 137 ЦПК України витрати, пов'язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правничої допомоги за рахунок держави.
В задоволені позову ОСОБА_1 , в інтересах якого діє Адвокатське об'єднання " Лігас Фокс" в особі адвоката Матюшка Вадима Володимировича до Виконавчого комітету Коростенської міської ради про відшкодування матеріальної та моральної шкоди - відмовити в повному обсязі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи,якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення,якщо його не скасовано,набирає законної сили після повернення апеляційної скарги ,відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя: В.П. Коваленко