Справа № 760/21861/21
2-184/21
про відмову у відкритті провадження у справі
02 вересня 2021 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Калініченко О.Б., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Алексеєва Валентина Владиславовича про відкриття виконавчого провадження від 21 липня 2021 року, -
До суду надійшла скарга ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Шевченківського відділу ДВС у місті Києві ЦМУ МЮ Алексеєва В.В. про відкриття виконавчого провадження від 21.07.2021 року, в якій він просить скасувати зазначену постанову.
В обґрунтування поданої скарги зазначає, що за незаконною постановою судді Солом'янського районного суду м. Києва Горбатовської С.А. від 13.11.2020 року адвокатів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 незаконно притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 185-3 КУпАП шляхом накладення стягнення у виді штрафу 1700 грн. кожного.
Однак, з урахуванням виявлених істотних порушень суддею норм процесуального права, у результаті чого необґрунтовано притягнуто його до адміністративної відповідальності, оскаржувана постанова підлягає скасуванню із закриттям провадження в справі за відсутності складу адміністративного правопорушення.
Дослідивши матеріали поданої скарги вбачається, що вона не підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Пунктом 6 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» визначено, що інші учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, визначених у статті 7 Закону про виконавче провадження, мають право на оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого згідно із вимогами ЦПК, до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина четверта статті 82 Закону про виконавче провадження).
Не підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб), у тому числі й під час виконання виконавчих написів нотаріуса. Такі скарги подаються до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом (частина п'ята статті 82 Закону про виконавче провадження).
У зв'язку із цим, у разі подання такої скарги в порядку цивільного судочинства суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі пункту 1 частини другої статті 122 ЦПК, а, помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 205 ЦПК.
Зі змісту поданої скарги та наданих документів вбачається, що постанова про відкриття виконавчого провадження від 21.07.2021 року (ВП № 66151559), яку просить скасувати ОСОБА_1 , винесена на підставі постанови Солом'янського районного суду м. Києва від 13.11.2020 року по справі № 760/24688/20, якою на нього накладено стягнення за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 185-3 КУпАП, у виді штрафу в розмірі 1700 грн.
Таким чином, враховуючи положення чинного законодавства, вирішення зазначеного спору підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. У разі відмови у відкритті провадження в справі з підстави, встановленої п. 1 ч. 1 цієї статті, суд повинен роз'яснити заявнику, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи (ч. 5 ст. 186 ЦПК України).
З огляду на те, що скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження слід відмовити.
Керуючись п. 6 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», п. 1 ч. 1 ст. 186, ст. 447 ЦПК України, суддя, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції Алексеєва Валентина Владиславовича про відкриття виконавчого провадження від 21 липня 2021 року.
Роз'яснити право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя: