712/9057/21
1-кс/712/4548/21
про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які містять охоронювану законом таємницю
"25" серпня 2021 р. слідчий суддя Соснівського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Черкаси клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 травня 2021 року за № 42021252010000033 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України,
19 серпня 2021 року старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 , за погодженням з прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 ,з вернувся до слідчого судді Соснівського районного суду м. Черкаси з вказаним клопотанням.
В обгрунтування заявлених в клопотанні вимог зазначає, що слідчим відділом Черкаського районного управління поліції Головного управління національної поліції в Черкаській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021252010000033 від 07 травня 2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
В ході досудового розслідування встановлено, що 06 травня 2021 року до Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали УСБ України в Черкаській області, що службові особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », за попередньою змовою, здійснили привласнення бюджетних коштів під час виконання договорів з будівництва майданчика для міні-футболу.
26 грудня 2017 року між КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » договір № 023 на закупівлю робіт з будівництва спортивного майданчика для міні-футболу зі штучним покриттям за адресою: АДРЕСА_1 вартістю 1,43 млн. грн.
Відповідно до умов договору № 023 від 26 грудня 2017 року, строк виконання робіт встановлено до 20 грудня 2018 року, при цьому термін виконання робіт в обсягах фінансування 2017 року - до 30 червня 2018 року.
Фактично вказані роботи були виконані 06 грудня 2019 року.
Відповідно до п.7.5 договору № 023 від 26 грудня 2017 року, підрядник зобов'язаний сплатити пеню у розмірі подвійної облікової ставки НБУ за кожен день прострочення виконання робіт та штраф за прострочення виконання робіт на строк понад 30 календарних днів у розмірі 5% від ціни договору.
Згідно розрахунків ІНФОРМАЦІЯ_3 загальний розмір штрафних санкцій за прострочення виконання зобов'язань за договором № 023 від 26 грудня 2017 року на закупівлю робіт з будівництва спортивного майданчика для міні-футболу зі штучним покриттям за адресою: АДРЕСА_1 становить 327 895 гривень 13 копійок.
КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » роботи, передбачені умовами договору № 023 від 26 грудня 2017 року виконані неналежним чином: не забетоновано стовпи та поребрики; товщина щебеневої основи не відповідає відомостям, внесеним до проектно-кошторисної документації, локальних кошторисів та актів виконаних робіт.
В ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження від 08 липня 2021 року призначено будівельно-технічну експертизу, виконання якої доручено судовому експерту ІНФОРМАЦІЯ_4 за №1940/46/03-21 ОСОБА_5 .
06 серпня 2021 року на адресу Слідчого відділу Черкаського РУП ГУ НП в Черкаській області надійшло клопотання експерта №СЕ-19/124-21/8826-БТ про надання документів. необхідних для проведення експертизи та складання висновку експерта по об'єкту будівництва «Спортивний майданчик для міні-футболу зі штучним покриттям по АДРЕСА_1 - будівництво», які знаходяться у володінні ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за адресою: АДРЕСА_2 .
Враховуючи викладене, слідчий звернувся до слідчого судді з вказаним клопотанням.
Старший слідчий відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітан поліції ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, звернувся до слідчого судді з клопотанням про розгляд клопотання без його участі.
Відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України, просить розгляд клопотання здійснювати без виклику службових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Відповідно до ч.3 ст.244 КПК України, клопотання розглядається слідчим суддею місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого здійснюється досудове розслідування, не пізніше п'яти днів з дня його надходження до суду. Особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов'язковою.
Враховуючи що участь слідчого під час розгляду поданого ним клопотанням обов'язковою не визнана, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без його участі слідчого та без виклику представників ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Згідно ч.4 ст.107 КПК України, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
Відповідно до ч.4 ст.107 КПК України, розгляд клопотання здійснюється без фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів.
Дослідивши матеріали клопотання, надані слідчим докази, дослідивши їх всебічно, повно, об'єктивно, безпосередньо в судовому засіданні, слідчий суддя приходить до наступного.
Згідно ч.1 ст.214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, відомості про вчинення кримінального правопорушення у кримінальному провадженні №42021252010000033внесені до реєстру 07 травня 2021 року за фабулою: «06 травня 2021 року до Черкаської окружної прокуратури надійшли матеріали УСБ України в Черкаській області, про те, що службові особи КУ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » за попередньою змовою з невстановленими особами здійснюють можливе привласнення бюджетних коштів, під час виконання договорів з будівництва майданчика для міні-футболу», - правова кваліфікація ч. 3 ст. 191 КК України.
Згідно ч.1 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Згідно ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.
Доступ особи до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом.
06 серпня 2021 на адресу слідчого відділу Черкаського РУП ГУНП в Черкаській області надійшло клопотання експерта №СЕ-19/124-21/8826-БТ про надання документів, необхідних для проведення судової експертизи по об'єкту будівництва «Спортивний майданчик для міні-футболу зі штучним покриттям по АДРЕСА_1 - будівництво».
Слідчим доведена належними достатніми доказами можливість використання, як доказів, відомостей, що містяться у зазначених в клопотанні документах, та неможливість іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
З метою всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, та враховуючи, що документи, які зазначені в клопотанні слідчого можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, керуючись ст.ст.107, 159, 163, 372 КПК України,
Клопотання старшого слідчого відділення розслідування злочинів у сфері господарської та службової діяльності слідчого відділу Черкаського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області капітана поліції ОСОБА_3 , погоджене прокурором Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , про тимчасовий доступ до речей та документів, яке подане під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 07 травня 2021 року за №42021252010000033, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України, - задовольнити.
Надати, в межах кримінального провадження №42021252010000033 від 07 травня 2021 року, прокурору Черкаської окружної прокуратури ОСОБА_4 , ОСОБА_6 старшому слідчому СВ ЧРУП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_3 та/або, за дорученням прокурора чи слідчого, старшому оперуповноваженому в ОВС ВБКОЗ СБУ в Черкаській області ОСОБА_7 дозвіл на тимчасовий доступ до наступних документів, з можливістю вилучення їх оригіналів:
- розрахунку договірної ціни до договору підряду №023 від 26 грудня 2017 року та всі додаткові угоди до нього (договірної ціни, локального кошторису, відомостей ресурсів, розрахунку загально-виробничих витрат);
- розрахунку договірної ціни до договору підряду №1 від 25 листопада 2019 року та всіх додаткових угод до нього (договірної ціни, локального кошторису, відомостей ресурсів, розрахунку загально-виробничих витрат);
- загального журналу робіт;
- журналу бетонних робіт;
- спеціальних журналів робіт;
- актів на закриття прихованих робіт у повному обсязі;
- кошторисної документації в електронній формі на будь-якому носії інформації, виконаної з використанням програмного комплексу «АВК-5» за період виконання робіт;
- підсумкових відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в до договорів підряду №023 від 26 грудня 2017 року та №1 від 25 листопада 2019 року;
- документальних матеріалів, що підтверджують виконання робіт (надання послуг) та вартість матеріалів (договорів на постачання та встановлення виробів, накладних, товарних чеків, торгових чеків, касових (фіскальних) чеків на матеріали, вироби, конструкції та обладнання).
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, відповідно до ст. 166 КПК України, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, може бути постановлена ухвала про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Визначити строк дії ухвали - 60 (шістдесят) днів, який відраховується з дня її проголошення.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя - ОСОБА_1