Справа № 570/3214/21
Номер провадження 3/570/1494/2021
02 вересня 2021 року м. Рівне
Cуддя Рівненського районного суду Рівненської області Таргоній М.В., розглянувши матеріали, що надійшли від відділення поліції №1 Рівненського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Рівненській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , прож. АДРЕСА_1 , з середньою освітою, непрацюючого, одруженого, на утриманні 1 неповнолітня дитина, посвідчення водія НОМЕР_1 ,
за ч. 1 ст. 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
13 липня 2021 року о 10 год. 20 хв. на 6 км а/д Рівне-Млинів водій ОСОБА_1 керував транспортним засобом Opel Vectra, номерний знак НОМЕР_2 , з явними ознаками алкогольного сп'яніння (запах алкоголю з ротової порожнини, поведінка, виражене тремтіння пальців рук, різка зміна забарвлення шкіряного покриву обличчя). За вказаних обставин водій ОСОБА_1 відмовився від проходження огляду на стан сп'яніння на місці зупинення ТЗ та в закладі охорони здоров'я, відповідно до встановленого порядку. Такими діями ОСОБА_1 порушив вимоги п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність.
В судовому засіданні ОСОБА_1 , якому роз'яснено права передбачені ст. 268 КУпАП, свою вину у вчиненні вказаного правопорушення заперечував. При цьому, наданими суду поясненнями фактично підтвердив вказані обставини вчинення ним правопорушення. Зазначив, що за вказаних обставин він керував зазначеним автомобілем. На вимогу поліцейських він відмовився від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан сп'яніння на місці зупинення ТЗ та в закладі охорони здоров'я. За вказаних обставин він разом зі своєю дружиною везли дитину до лікаря. Дитина постійно плакала через що він нервувався. Пояснив також, що він був тверезий, надавши висновок медичного огляду за його особистим зверненням в заклад охорони здоров'я. Також повідомив, що не зважаючи на його відсторонення поліцейськими від керування ТЗ, в подальшому він продовжував ним керувати. Вважає, що в його діях відсутній склад адміністративного правопорушення.
Відповідно до ст. 245 КУпАП завданням провадження у справах про адміністративні порушення є, зокрема своєчасне, всебічне, повне й об'єктивне з'ясування обставин справи. Згідно ст. 253 КУпАП, суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
З'ясувавши обставини справи, заслухавши пояснення особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, доводи захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наявність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного сп'яніння.
Відповідно положень пункту 1.3 Правил дорожнього руху України (далі - ПДР) учасники дорожнього руху зобов'язані знати й неухильно виконувати вимоги цих Правил.
В пункті 1.9 ПДР встановлено, що особи, які порушують ці Правила, несуть відповідальність згідно із законодавством.
Пункт 2.5 ПДР зобов'язує водія на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку медичний огляд з метою встановлення стану алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
Відповідальність за порушення вимог пункту 2.5 ПДР передбачена статтею 130 КУпАП.
Обставини вчинення ОСОБА_1 зазначеного правопорушення підтверджуються відомостями із протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 157664 від 13.07.2021 р. (а.с. 1). В акті огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних на місці зупинення ТЗ (а.с. 2) та в направленні на огляд з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння до закладу охорони здоров'я КП "Рівненський обласний центр психічного здоров'я населення" вказано про виявлені ознаки алкогольного сп'яніння, відмову ОСОБА_1 від проходження огляду на стан сп'яніння поліцейськими та в закладі охорони (відповідно). Від підписання вказаних документів ОСОБА_1 відмовився.
Відповідно до положень частини 2 статті 266 КУпАП, огляд водія на стан алкогольного сп'яніння проводиться поліцейським з використанням спеціальних технічних засобів. Під час проведення огляду осіб поліцейський застосовує технічні засоби відеозапису, а в разі неможливості застосування таких засобів огляд проводиться у присутності двох свідків. Матеріали відеозапису обов'язково долучаються до протоколу про адміністративне правопорушення.
На виконання вказаних вимог ч. 2 ст. 266 КУпАП поліцейський застосовав технічні засоби відеозапису. Матеріали відеозапису долучено до протоколу про адміністративне правопорушення.
Відомості із таких матеріалів також підтверджують вказані обставини вчинення ОСОБА_1 зазначеного правопорушення. Зокрема, відеофайли на доданому диску (а.с. 6) містять інформацію про спілкування поліцейских із ОСОБА_1 , пред'явлення останньому вимоги пройти відповідно до встановленого порядку огляд на стан алкогольного сп'яніння, відмову вказаної особи від проходження такого огляду. Причини такої відмови ОСОБА_1 не зазначав.
Також, у розділі пояснень в протоколі, ОСОБА_1 вказав "згідний з правопорушенням" (а.с. 1), а в письмових поясненнях зазначив, що керува ТЗ та про відмовився пройти огляд на стан сп'яніння на місці зупинення ТЗ та закладі охорони здоров'я. Причини такої відмови не вказав (а.с. 4).
За порушення інших пунктів ПДР під час керування вкаазаним автомобілем на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення (а.с. 5).
Вказані відомості підтверджують те, що ОСОБА_1 керував зазначеним транспортним засобом та порушив п. 2.5 ПДР. Пояснення особи, що він не міг залишити свою неповнолітню дитину, яка в той час хворіла не вказують на те, що водій діяв в межах крайньої необхідності. У даному випадку в салоні ТЗ разом із дитиною перебувала її матір, також можливим було скористатися послугами іншого водія. За результатми оформлення події ОСОБА_1 був відсторонений від керування транспортним засобом та повідомлений про це (а.с. 1). Пояснення особи про продовдження ним керування автомобілем в подальшому, вказують про невиконання ним вимог ст. 266 КУпАП. Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення, згідно ст. 294 КУпАП.
Щодо інших доводів ОСОБА_1 зазначється наступне. За змістом наданого ОСОБА_1 висновку щодо результатів медичного огляду з метою виявлення стану алкогольного сп'яніння від 13.07.2021 р., цього ж дня об 11 год. 30 хв. лікарем КП "Рівненського ОЦПЗН" проведено такий огляд ОСОБА_1 та ознак сп'яніння в останнього не виявлено. Вказано також, що огляд проведено у вказаному закладі охорони здоров'я не за направленням працівника підрозділу Національної поліції України, а за заявою особи.
У даній справі за змістом згаданого протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 № 157664 від 13.07.2021 р. (а.с. 1) вказано про невиконання водієм ОСОБА_1 вимог п. 2.5 Правил дорожнього руху, за що передбачена адміністративна відповідальність згідно ч. 1 ст. 130 КУпАП.
Тобто, у даному випадку підлягає встановленню виконання водієм вимоги саме п. 2.5 ПДР - на вимогу поліцейського пройти в установленому порядку огляд з метою встановлення стану алкогольного сп'яніння. Під час розгляду справи про адміністративне правопорушення не встановленно невідповідність дій поліцейських вимогам КУпАП та Інструкції «Про порядок виявлення у водіїв транспортних засобів ознак алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції» від 09.11.2015 р. № 1452/735.
За вказаних обставин поліцейські виявили у ОСОБА_1 ознаки алкогольного сп'яніння, визначені вказаною Інструкцією та у відповідності до неї повідомили водія про необхідність проведення відповідного огляду. В порушення вимог п. 2.5 ПДР ОСОБА_1 не виконав таку вимогу поліцейського. Застосування поліцейськими до водія під час оформлення правопорушення незаконних чи недозволених дій не встановлено.
Подальші дії водія, продовження ним керувати траспортним засобом (незважаючи на його відсторонення), самостійне звернення в заклад охорони здоров'я із отриманням згаданого висновку - не вказують про дотримання водієм вимог п. 2.5 ПДР. Керування в стані алкогольного сп'яніння, яке окремим порушенням ПДР та окремим складом адміністративного правопорушення, не ставиться у провину ОСОБА_1 , тому відомості із наданого ним висновку також не спростовують його винуватості в порушенні вимог п. 2.5 ПДР.
Тому, клопотання особи про закриття провадження у зв'язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП - не підлягає до задоволення.
Встановлені обставини спростовують пояснення ОСОБА_1 про його невинуватість. Такі аргументи суд вважає непідтвердженими, необґрунтованими, помилковими. Суд розцінює їх як спосіб захисту, з огляду на обрану позицію, та спрямовані на уникнення особи відповідальності за вчинення правопорушення.
Суд також враховує позицію Європейського суду з прав людини (в аспекті оцінки аргументів учасників справи у касаційному провадженні), сформовану, зокрема у справах "Салов проти України" (№ 65518/01; пункт 89), "Проніна проти України" (№ 63566/00; пункт 23) та "Серявін та інші проти України" (№ 4909/04; пункт 58): принцип, пов'язаний з належним здійсненням правосуддя, передбачає, що у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов'язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов'язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (див. рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (Ruiz Torija v. Spain) заява № 18390/91; пункт 29).
Протягом року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 130 КУпАП не притягувався, отримував посвідчення водія НОМЕР_1 від 03.08.2013 р. (а.с. 1).
Враховуючи положення ст.ст. 33, 34 КУпАП, беручи до уваги відомості про особу правопорушника, враховуючи обставини справи, суд вважає, що слід обрати адміністративне стягнення, у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік, згідно санкції ч. 1 ст. 130 КУпАП. Призначення такого стягнення є необхідним для забезпечення вимог ст. 23 КУпАП.
Відповідно до положень ст. 317-1 КУпАП, виконання постанови про позбавлення права керування транспортним засобом здійснюється шляхом вилучення посвідчення водія на строк позбавлення права керування транспортними засобами та внесення до єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ України відомостей про позбавлення права керування транспортним засобом на строк, визначений постановою, та про вилучення посвідчення водія.
Особа вважається позбавленою права керування транспортним засобом після набрання законної сили рішенням суду про позбавлення цього права.
Якщо посвідчення водія не було тимчасово вилучено в порядку, передбаченому статтею 265-1 цього Кодексу, особа, позбавлена права керування транспортним засобом, зобов'язана негайно здати посвідчення водія до уповноважених органів Національної поліції.
У разі виявлення в особи посвідчення водія, яке підлягає здачі, його вилучення здійснюється поліцейським.
Посвідчення водія в ОСОБА_1 не було тимчасово вилучено працівниками поліції в порядку, передбаченому статтею 265-1 КУпАП (а.с. 1).
Суд вирішує питання про стягнення судового збору згідно ст. 40-1 КУпАП.
Керуючись ч. 1 ст. 130, ст. 283, 284 КУпАП, суд
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 130 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 17000 (сімнадцять тисяч) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
ОСОБА_1 зобов'язаний негайно здати посвідчення водія до уповноважених органів Національної поліції.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави (Отримувач коштів: ГУК у Рівненській області /Рівненський район/ 22030101; Номер рахунку (IBAN): UA 728999980313151206000017295 Банк одержувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку: 38012494; судовий збір в розмірі 454 гривні.
Постанова може бути оскаржена до Рівненського апеляційного суду через Рівненський районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її винесення, згідно ст. 294 КУпАП.
Суддя Таргоній М.В.