Справа № 568/1037/21
Провадження № 2-а/568/45/21
06 вересня 2021 р. м.Радивилів
Суддя Радивилівського районного суду Рівненської області Троцюк В.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції, інспектора роти №5 батальйону УПП в Рівненській області лейтенанта поліції Свиридова Олексія Івановича про скасування постанови про закриття провадження у справі,-
ОСОБА_1 26.07.2021 року звернувся до Радивилівського районного суду Рівненської області із позовною заявою до Управління патрульної поліції в Рівненській області, інспектора роти №5 батальйону УПП в Рівненській області лейтенанта поліції Свиридова О.І. про скасування постанови про закриття провадження у справі на підставі п.7 ч.1 ст.247 КУпАП. Просить скасувати постанову від 22.03.2021 року винесену інспектором роти №5 батальйону УПП в Рівненській області лейтенантом поліції Свиридовим О.І. про закриття провадження у справі за ч.1 ст.122 КУпАП від 15.11.2020 року та закрити провадження у справі за відсутністю події та складу адміністративного правопорушення. Також просить визнати дії відповідачів протиправними та зобов'язати зняти з автоматизованого обліку адміністративних правопорушень інформацію про притягнення його до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП від 15.11.2020 року.
Ухвалою суду від 02 серпня 2021 року вказана позовна заява була залишена без руху. Позивачу надано термін на усунення недоліків, який не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі суду зазначалось, що позивачу необхідно подати позовну заяву, що відповідає вимогам ст. 160 КАС України, подати до суду копії документів, долучених до позовної заяви, засвідчених належним чином та заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду, з долученням доказів поважності причин його пропуску.
Позивач вказану ухвалу отримав 04 серпня 2021 року.
09 серпня 2021 року позивач подав до суду заяву про виконання вимог ухвали суду від 02 серпня 2021 року, долучивши копії документів, долучених до матеріалів справи, засвідчених наджени чином та заяву про поновлення строку звернення до суду з доказами поважності його пропуску.
Позивач ОСОБА_1 просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити їх. Як на підставу пропуску строку звернення до суду, позивач вказує, що оскаржувану постанову від 22.03.2021 року про закриття провадження в справі про адміністративне правопорушення він отримав 25 березня 2021 року. Однак повний текст рукописного документу не читався. Після його звернення 25.03.2021 року до УПП в Рівненській області щодо отримання копії постанови від 22.03.2021 належної якості, 08.04.2021 року він отримав копію постанови.
Озйомившись з поданими документами, суд приходить на наступних висновків.
Згідно з ч. 2 ст. 286 КАС України, позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).
Відповідно до вимог ч. 6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
З надісланих документів вбачається, що позивач не усунув в повній мірі вказані судом в ухвалі суду від 02.08.2021 недоліки, а саме: не зазначив поважних причин пропуску строку звернення до суду з даним позовом та не підтвердив письмовими доказами. Позивач вказує, що отримав оскаржувану постанову 08.04.2021 року, а до суду за захистом своїх порушених прав звернувся 26.07.2021 року.
Згідно зі ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позивач недоліки не усунув.
Крім того, за нормою ч.1, 2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Таким чином, враховуючи наведене, а також невиконання ч.1,4 ст.161 КАС України, суддею встановлено підстави для повернення позовної заяви позивачеві.
За змістом ч.8 ст.169 КАС України необхідно роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст. 169, 294, 295 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Рівненській області Департаменту патрульної поліції, інспектора роти №5 батальйону УПП в Рівненській області лейтенанта поліції Свиридова Олексія Івановича про скасування постанови про закриття провадження у справі повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала суду може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Радивилівський районний суд Рівненської області.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя В.О. Троцюк