30 серпня 2021 року м. Дніпросправа № 389/714/21 (2-а/389/13/21)
Суддя Третього апеляційного адміністративного суду Добродняк І.Ю.
перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04.08.2021 у справі № 389/714/21 (2-а/389/13/21)
за позовом ОСОБА_1
до Інспектора роти №3 батальйону Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції Наконечного В'ячеслава Віталійовича Управління патрульної поліції в Кіровоградській області Департаменту патрульної поліції
про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, закриття провадження у справі, -
Рішенням Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04.08.2021 адміністративний позов задоволено.
Не погодившись з рішенням суду, представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу.
Відповідно до частини 3 статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені відповідними документами.
Частиною 4 статті 59 КАС України передбачено, що повноваження адвоката, як представника, підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Відповідно до частини 6 статті 59 КАС України, оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.
За приписами частини 8 статті 59 КАС України у разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання.
Апеляційна скарга підписана представником позивача - адвокатом Новіковим О.М., проте доказів на підтвердження повноважень представника позивача до апеляційної скарги не надано.
Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем ОСОБА_1 та ОСОБА_2 укладено договір про надання правової допомоги №68.
Згідно пп. 1.1 п. 1 замовник уповноважує виконавця представляти інтереси замовника в усіх державних та недержавних органах, в тому числі в органах Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, органах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності Національному атикорупційному бюро України, Міністерстві юстиції України та органах Державної влади та місцевого самоврядування усіх рівнів, органах Національної поліції України, Служби безпеки України, в усіх судових установах, передбачених Законом України "Про судоустрій та тасус суддів", установах, підприємствах і організаціях України, з приводу будь-яких питань, що пов'язані із представницством інтересів Замовника щодо визнання незаконною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
При цьому в ордері №1018298 від 12.08.2021 про надання правової допомоги в графі "назва органу, у якому надається правова допомога" зазначено Кропивницький апеляційний суд.
Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність» Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера.
Відповідно до п. 10 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, ордер, який видається адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням, обов'язково має містити підпис адвоката, який надає правничу (правову) допомогу на підставі цього ордера, та підпис керівника адвокатського бюро, адвокатського об'єднання і скріплений печаткою юридичної особи.
Також відповідно до п.12 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12 квітня 2019 року № 41, ордер містить наступні реквізити, зокрема, назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом із зазначенням, у випадку необхідності, виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність».
Отже наявний в матеріалах справи ордер не є належним документом, що підтверджує право особи, яка підписала апеляційну скаргу, на вчинення такої дії.
Згідно з частиною 2 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
На підставі викладеного, суд вважає необхідним апеляційну скаргу залишити без руху та надати особі, яка звернулась з апеляційною скаргою строк для усунення недоліків апеляційної скарги.
Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 04.08.2021 у справі № 389/714/21 (2-а/389/13/21) залишити без руху.
Надати десятиденний строк з дати отримання цієї ухвали для усунення недоліків шляхом подання до Третього апеляційного адміністративного суду:
- оформлений належним чином документ про повноваження особи, якою підписано апеляційну скаргу.
Копію даної ухвали направити особі, що звернулась з апеляційною скаргою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя І.Ю. Добродняк