ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про заміну сторони виконавчого провадження
30 серпня 2021 року м. Київ № 640/14137/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в порядку спрощеного провадження без повідомлення учасників справи клопотання про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Буд Україна" (03061,
м. Київ, вул. Шепелєва, 6)
до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (04116, м.
Київ, вул. Шолуденка, 33/19),
Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, площа Львівська, 8)
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Буд Україна" (надалі по тексту - позивач) з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві (надалі по тексту - відповідач-1), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач-2), в якому просить суд: визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві №0208461206 від 12 березня 2019 року в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Буд Україна" (код ЄДРПОУ 36241045) суми штрафу у розмірі 86 439,40 грн.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2020 року апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Буд Україна" - задоволено, рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 24 лютого 2020 року скасовано. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Буд Україна" до Головного управління ДФС у місті Києві, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у місті Києві від 12 березня 2019 року № 0208461206 в частині стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Буд Україна" (ЄДРПОУ 36241045) суми штрафу у розмірі 86 439 (вісімдесят шість тисяч чотириста тридцять дев'ять) грн. 40 коп. Стягнуто з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Буд Україна" (ЄДРПОУ 36241045) сплачений судовий збір за подання адміністративного позову та апеляційної скарги у розмірі 4 802 (чотири тисячі вісімсот дві) грн..
Додатковою постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04 серпня 2020 року стягнуто з Головного управління ДФС у місті Києві (ЄДРПОУ 39440996) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Буд Україна" (ЄДРПОУ 36241045) витрати на оплату правничої допомоги у розмірі 25000 (двадцять п'ять тисяч) гривень.
Окружним адміністративним судом міста Києва видано виконавчі листи, у яких боржником значиться Головне управління Державної фіскальної служби у м. Києві (04116, м.Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980).
Представник Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області та Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-Буд Україна" звернулися до суду з клопотаннями про заміну сторони у справі та боржника у виконавчому провадженні, а саме: Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) на Головне управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Враховуючи те, що справа має ознаки справи незначної складності, розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження проводиться відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 4, ч. 6 ст. 12, ч. 4 та ч. 5 ст. 250 Кодексу адміністративного судочинства України.
Виходячи з меж заявленого клопотання, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва прийшов до таких висновків.
Приписами частин 1 та 2 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
При цьому, згідно частини 4 статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Дослідивши та проаналізувавши подане клопотання у сукупності з іншими матеріалами справи, суд встановив наступне.
За змістом виконавчого листа №640/14137/19, виданого 25 серпня 2020 року та виконавчого листа на виконання №640/14137/19, виданого 24 травня 2021 року, в якості боржника визначене Головне управління ДФС у м.Києві (04116, м.Київ, вулиця Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980).
Так, у відповідності до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 р. №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227 затверджено Положення про Державну податкову службу України, у відповідності до пункту 1 якого Державна податкова служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Згідно з відомостями з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980) перебуває в стані припинення з 01.08.2019.
Згідно з відомостями Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) зареєстроване 30.07.2019.
Таким чином, Головне управління ДПС у м. Києві є правонаступником Головного управління ДФС у м. Києві у сфері виконуваних функцій та обов'язків.
Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893 "Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби" ліквідовано як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема, Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267).
Права та обов'язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.
Наказом Державної податкової служби України від 30 вересня 2020 року №529, відповідно до статті 21-1 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади" та Положення про Державну податкову службу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року №227, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби України Головне управління ДПС у м. Києві.
Наказом Державної податкової служби України від 24 грудня 2020 року №755 з 01 січня 2021 року розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30 вересня 2020 року №529, повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.
Крім того, регламентовано, що кожен територіальний орган ДПС, утворений як її відокремлений підрозділ, є правонаступником майна, прав та обов'язків відповідного територіального органу ДПС.
Враховуючи викладене, оскільки повноваження та функції Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) передані Державній податковій службі, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни сторони (боржника) за виконавчим листом №640/14137/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 25 серпня 2020 року щодо стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс-Буд Україна» (ЄДРПОУ 36241045) сплачений судовий збір за подання адміністративного позову та апеляційної скарги у розмірі 4 802 (чотири тисячі вісімсот дві) грн. та виконавчим листом №640/14137/19, виданого 24 травня 2021 року щодо стягнення з Головного управління ДФС у місті Києві (ЄДРПОУ 39440996) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс-Буд Україна» (ЄДРПОУ 36241045) витрати на оплату правничої допомоги у розмірі 25000 (двадцять п'ять тисяч) гривень., а саме: Головне управління ДФС у м.Києві (код ЄДРПОУ 39440996) на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ ДПС, - Головне управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Враховуючи викладене, керуючись ч.4 ст.229, ст.ст. 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва
1. Заяву Головного управління Державної фіскальної служби у м.Києві про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.
2. Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс-Буд Україна» про заміну сторони правонаступником задовольнити.
3. Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі №640/14137/19, виданого Окружним адміністративним судом міста Києва 25 серпня 2020 року щодо стягнення з Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс-Буд Україна» (ЄДРПОУ 36241045) сплачений судовий збір за подання адміністративного позову та апеляційної скарги у розмірі 4 802 (чотири тисячі вісімсот дві) грн., а саме: Головне управління ДФС у м.Києві (код ЄДРПОУ 39440996) на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ ДПС, - Головне управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
4. Замінити сторону (боржника) у виконавчому листі №640/14137/19, виданого 24 травня 2021 року щодо стягнення з Головного управління ДФС у місті Києві (ЄДРПОУ 39440996) за рахунок бюджетних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Сервіс-Буд Україна» (ЄДРПОУ 36241045) витрати на оплату правничої допомоги у розмірі 25000 (двадцять п'ять тисяч) гривень., а саме: Головне управління ДФС у м.Києві (код ЄДРПОУ 39440996) на територіальний орган Державної податкової служби України, утворений як її відокремлений підрозділ ДПС, - Головне управління ДПС у м.Києві (код ЄДРПОУ ВП 44116011).
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Федорчук А.Б.