про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
06 вересня 2021 року справа № 580/6146/21
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гайдаш В.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області про визнання відповіді та бездіяльності протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , далі - позивач) до Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області (вул.Б.Вишневецького, 18, м. Черкаси, далі - відповідач) в якому просить:
- признати так звану відповідь від 16.08.2021 за №01-08/Г-77з-84 протиправною, для чого витребувати від відповідача матеріали перевірки заяв позивача від 08.06.2021 та 19.07.2021, справу позивача №25 і невідоме позивачу рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 16.04.2001 по справі №2-59/04;
- визнати бездіяльність відповідача, як суб'єкта владних повноважень, протиправною та зобов'язати його надати законну, повну та об'єктивну відповідь по правових нормах ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»;
- дати оцінку стану додержання встановлених прав і свобод інваліда 2 групи від трудового каліцтва державним органом начальником Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області Байбаковою С.В., внести в установленому порядку пропозиції щодо поліпшення її діяльності з метою припинення постійної брехні.
Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивачем зазначено, що на його думку відповідач протиправно не надав публічну інформацію за запитом позивача.
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Згідно приписів статті 12 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Позивач просив суд розглядати справу у порядку загального позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням сторін.
Вирішуючи подане позивачем клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до п. 10 ч. 6 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 260 КАС України якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обґрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.
Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
При цьому, положення Кодексу адміністративного судочинства України гарантують права учасників справи безпосередньо знайомитись з матеріалами справи, зокрема і з аргументами іншої сторони та інших учасників та реагувати на ці аргументи відповідно до процесуального законодавства.
Враховуючи те, що характер спірних правовідносини та предмет доказування даної справи не вимагають здійснення розгляду справи у порядку загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін для повного, всебічного встановлення обставин справи, а проведення судового засідання суттєво сповільнить вирішення справи, проаналізувавши всі критерії, визначені ч. 3 ст. 257 КАС України та п. 2 ч. 6 ст. 262 КАС України, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання позивача та здійснювати розгляд справи у письмовому провадженні без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст. ст. 160, 168, 171, 243, 248, 259-260 КАС України, суддя, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
У задоволенні заяви ОСОБА_1 про розгляд справи за правилами загального позовного провадження - відмовити.
Здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Запропонувати відповідачу в разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:
- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини;
- позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Витребувати від Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Черкаській області всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини з розгляду звернення ОСОБА_1 від 19.07.2021 та надання відповіді за результатами його розгляду у формі листа від 16.08.2021 за №01-08/Г-77з-84.
Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Гайдаш