Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
06 вересня 2021 року № 520/14802/21
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Єгупенка В.В.,
за участю секретаря судового засідання - Чайкіної Н.Е.,
за участю:
представника позивача - Кондратюк А.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про залучення до участі у справі третю особу за адміністративним позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області (м. Харків, м. Героїв Небесної Сотні, 36, корп.2) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (м. Харків, вул. Мироносицька, 99, літ. А-3) про визнання дій протиправними та скасування постанови, -
Територіальне управління Державної судової адміністрації України у Харківській області звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) Гука С.В. від 26.07.2021 ВП № 65961547 про накладення штрафу скасувати.
Ухвалою судді від 12.08.2021 прийнято адміністративний позов до розгляду. Відкрито провадження в адміністративній справі.
27.09.2021 до суду надійшло клопотання позивача, в якому він просив залучити до участі у справі Державну судову адміністрацію України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача.
В обґрунтування клопотання зазначено, що 13.05.2021 ДСА України надало відповідь, що виконання відповідних рішень судів стосовно виплат суддівської винагороди в добровільному порядку можливо виконати за бюджетною програмою 0501020 «Забезпечення здійснення правосуддя місцевими, апеляційними судами та функціонування органів і установ системи правосуддя» у межах наявних бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом. Абзацом другим пункту 25 порядку визначено, що у разі наявності у боржника окремої бюджетної програми для забезпечення виконання рішень суду безспірне списання коштів з боржника (виконання рішень суду про стягнення коштів з боржника) здійснюється лише за цією бюджетною програмою. Територіальне управління не наділене повноваженнями розпоряджатися коштами бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів і працівників апаратів судів», тому для виконання рішень судів стосовно виплат суддівської винагороди стягувач чи виконавець мають право звернутися до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання судового рішення шляхом безспірного списання відповідної суми коштів з бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів і працівників апаратів судів», головним розпорядником якої є ДСА України. Безспірне списання коштів державного бюджету (місцевих бюджетів) здійснюється Державною казначейською службою України відповідно до порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевого бюджеті або боржників, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2011 №845, який визначає механізм виконання рішень про стягнення кошті державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами, які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.
Відповідно до листа Державної судової адміністрації України від 05.08.2021 за вих. № 1 1-15062/21 останній звернувся до Міністерства фінансів України з проханням збільшення бюджетних призначень за КГТКВК 0501150 для подальшого виконання рішень судів на користь суддів щодо стягнення недоотриманої суддівської винагороди за період з 18 квітня по 27 серпня 2020.
Посилаючись на вказані обставини, позивач просив залучити до участі у справі Державну судову адміністрацію України у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні позивача, оскільки головним розпорядником коштів бюджетної програми 0501150 «Виконання рішень судів на користь суддів і працівників апаратів судів» є ДСА України.
Представник позивача в судовому засіданні клопотання підтримав, просив задовольнити клопотання.
Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Розглянувши клопотання відповідача, дослідивши доводи клопотання, суд дійшов наступного.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч.5 ст.49 КАС України).
З огляду на викладені обставини, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявленого позивачем клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державну судову адміністрацію України (код ЄДРПОУ 26255795, м. Київ, вул. Липська, 18/5), оскільки рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки вказаної особи.
Керуючись ст.ст.49, 248, 256 КАС України, суд, -
Клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про залучення до участі у справі третю особу за адміністративним позовом Територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області (м. Харків, м. Героїв Небесної Сотні, 36, корп.2) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Харківській області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків) (м. Харків, вул. Мироносицька, 99, літ. А-3) про визнання дій протиправними та скасування постанови - задовольнити.
Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Державну судову адміністрацію України (код ЄДРПОУ 26255795, м. Київ, вул. Липська, 18/5).
Копії даної ухвали направити третій особі та сторонам у справі.
Зобов'язати позивача у строк, протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити на адресу третьої особи копію адміністративного позову, докази направлення позову надати суду для залучення до матеріалів справи.
Зобов'язати відповідача у строк, протягом двох днів з дня отримання копії даної ухвали направити третій особі копію відзиву на адміністративний позов.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Єгупенко