Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
06 вересня 2021 року № 520/14607/2020
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді Єгупенка В.В.,
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Комунального закладу охорони здоров'я «Обласний центр Медико-соціальної експертизи» (м. Харків, вул. Літературна, 6, 2 поверх) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним позовом, в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати рішення Комунального закладу охорони здоров'я «Обласний центр медико-соціальної експертизи» про встановлення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 третьої групи інвалідності, яке оформлене актом огляду МСЕК №383 від 22.04.2020. Зобов'язати Комунальний заклад охорони здоров'я «Обласний центр медико- соціальної експертизи» повторно провести медико-соціальну експертизу щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на предмет інвалідності та ступеня втрати працездатності.
Ухвалою судді від 28.10.2020 було відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення (виклику) сторін.
Ухвалою від 14.12.2020 справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Замінено засідання для розгляду у справи по суті підготовчим засіданням.
Ухвалою від 03.03.2021 було задоволено клопотання ОСОБА_1 про призначення експертизи. Клопотання Комунального закладу охорони здоров'я «Обласний центр Медико-соціальної експертизи» про призначення експертизи - задоволено частково. Призначено у адміністративній справі №520/14607/2020 за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу охорони здоров'я «Обласний центр Медико-соціальної експертизи» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії комісійну судово-медичну експертизу.
Проведення комісійної судово-медичної експертизи у адміністративній справі доручено КОМУНАЛЬНОМУ ЗАКЛАДУ ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я ХАРКІВСЬКЕ ОБЛАСНЕ БЮРО СУДОВО-МЕДИЧНОЇ ЕКСПЕРТИЗИ (місцезнаходження якого: 61052, Харківська обл., місто Харків, ВУЛИЦЯ ДМИТРІВСЬКА, будинок 14, код ЄДРПОУ 02001937).
Зупинено провадження в адміністративній справі № 520/14607/2020 до одержання судом результатів експертизи.
Листом від 25.03.2021 №02-06/578 КЗОЗ Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи повідомило Харківський окружний адміністративний суд, що більшість питань, зазначені в ухвалі від 03.03.2021, знаходяться поза межами компетенції судово-медичної експертної комісії, а можуть бути предметом розгляду медико-соціальної експертної комісії, явка в своїй діяльності керується іншими документами і наказами.
З огляду на викладене, Харківським окружним адміністративним судом 12.04.2021 до КЗОЗ Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи було направлено запит про повернення матеріалів адміністративної справи №520/14607/20 для вирішення зазначених вище питань.
20.05.2021 матеріали адміністративної справи надійшли до Харківського окружного адміністративного суду листом №02-06/938.
Ухвалою від 26.05.2021 поновлено провадження у справі, призначено підготовче засідання у справі.
В судове засідання позивач та представник відповідача не з'явилися, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Причини неявки до судового засідання 06.09.2021 сторони не повідомили.
Мета і строк проведення підготовчого засідання визначені ст.179 КАС України.
Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно ч.1 ст.180 КАС України підготовче засідання проводиться судом з повідомленням учасників справи.
Пунктами 8, 10, 18 частини 2 статті 180 КАС України, зокрема, встановлено, що у підготовчому засіданні суд вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; вирішує заяви та клопотання учасників справи; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Таким чином, у підготовчому засіданні судом мають бути вирішені питання про призначення експертизи за клопотаннями учасників справи; здійснені інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
У зв'язку з неявкою позивача та представника відповідача, якими заявлені клопотання щодо проведення у справі судово-медичної експертизи, суд позбавлений можливості вирішити зазначені вище питання без особистих пояснень сторін по справі щодо обставин, які зумовили поновлення провадження у справі через неможливість проведення експертизи, проведення якої просили як позивач, так і представник відповідача.
Згідно ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до ч.2 ст.205 КАС України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з таких підстав: 1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи; 4) необхідність витребування нових доказів, у випадку, коли учасник справи обґрунтував неможливість заявлення відповідного клопотання в межах підготовчого провадження; 5) якщо суд визнає потрібним, щоб сторона, яка подала заяву про розгляд справи за її відсутності, дала особисті пояснення.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про відкладення розгляду справи.
Разом з тим, суд зазначає, що відповідно до ч.2 ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Учасники справи зобов'язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою; надавати суду повні і достовірні пояснення з питань, які ставляться судом, а також учасниками справи в судовому засіданні; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом (п.2, 3, 5, 6, 7 КАС України).
З огляду на викладене, керуючись ст.ст.9, 44, 45, 181, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, суддя, -
Підготовче засідання у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Комунального закладу охорони здоров'я «Обласний центр Медико-соціальної експертизи» (м. Харків, вул. Літературна, 6, 2 поверх) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії відкласти на 10 год. 00 хв. 20.09.2021 у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, майдан Свободи, 6, зал № 19, 1 поверх.
Визнати явку позивача та представника відповідача у судове засідання обов'язковою.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Єгупенко