про відкриття провадження у справі
Справа № 500/5347/21
06 вересня 2021 рокум. Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мартиць О.І., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) (місцезнаходження: вул. Грушевського, 8, м. Тернопіль, 46021, код ЄДРПОУ: 43316386) про скасування постанови
25 серпня 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Гримайлівської селищної ради , Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській обл. Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, в якому просить:
- визнати неправомірним рішення Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ), відповідача 2, щодо закриття виконавчого провадження та скасувати незаконну постанову від 16.08.2021 ВП №65743935 про закінчення виконавчого провадження,
- зважаючи на протиправну поведінку відповідача 1, а саме на невиконання ним обов'язку, передбаченого приписами діючого законодавства, також на неврахування рішення суду, що набрало законної сили, за наявності достатніх та належним чином поданих позивачем документів, що встановлено судом, на недоведеність відповідачем 1 існування, передбачених чинним законодавством, обставин, що можуть слугувати підставою для відмови у наданні дозволу, для ефективного та дієвого поновлення порушеного права позивача щодо отримання дозволу на складання проекту землеустрою - зобов'язати Гримайлівську селищну раду надати позивачу дозвіл на виготовлення (складання) проекту землеустрою у чіткій відповідності до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України відповідно до звернення - поданої ОСОБА_1 заяви від 02.02.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2 га.
Ухвалою суду від 30.08.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Гримайлівської селищної ради, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії залишено без руху. Позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання позовної заяви, яка відповідатиме вимогам статті 5, пунктів 3, 4, 5, 9 частини п'ятої статті 160 КАС України, з чітким формулюванням змісту позовних вимог, визначенням відповідача (відповідачів), викладом обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги до кожного з відповідачів, і обґрунтуванням порушення ним прав, свобод, інтересів позивача.
31.08.2021 позивач подав до суду заяву, в якій просив не враховувати та не розглядати позовну вимогу щодо зобов'язання Гримайлівської селищної ради надати дозвіл на виготовлення проекту землеустрою, розглядати позов тільки щодо визнання незаконною та скасування постанови щодо закриття виконавчого провадження.
Ухвалою суду від 06.09.2021 позовну заяву ОСОБА_1 до Гримайлівської селищної ради, Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Івано-Франківськ) про визнання неправомірним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії в частині зобов'язання Гримайлівської селищної ради надати позивачу дозвіл на виготовлення (складання) проекту землеустрою у чіткій відповідності до частини сьомої статті 118 Земельного кодексу України відповідно до поданої ОСОБА_1 заяви від 02.02.2021 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 2 га повернуто позивачу.
Спір у цій справі відноситься до розгляду окремих категорій справ, що передбачені §2 "Розгляд окремих категорій складних справ" глави 11 розділу ІІ Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
З'ясувавши питання, які передбачені частиною першою статті 171 КАС України, суд встановив наступне.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративно-процесуальну дієздатність.
Повноваження представника позивача відповідають вимогам, що передбачені статтями 55, 59 КАС України.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Позовну заяву подано із дотриманням правил підсудності.
Позовну заяву подано у строк, що визначається згідно із правилами частинами частини другої статті 287 КАС України.
Інші підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Згідно із частиною другою статті 171 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, передбачених статтею 287 КАС України, здійснюється, серед іншого, з дотриманням приписів статтей 268, 269, 271, 272 КАС України.
За змістом статті 268 КАС України, у справах, визначених статтею 287 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Відповідно до частини першої статті 269 КАС України у справах, визначених статтею 287 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Відповідно до частини четвертої статті 287 КАС України дана справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Керуючись статтями 2, 171, 248, 256, 257, 268, 269, 287 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Тернопільській області Південно-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Івано-Франківськ) про скасування постанови.
Справу розглядати суддею одноособово, з урахуванням особливостей, визначених статтею 287 КАС України.
Призначити у справі судове засідання на 16 вересня 2021 року о 14:30 год. в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46021 м.Тернопіль, вул. Грушевського, 6.
У судове засідання на вказану дату та час викликати учасників справи.
Учасники справи зобов'язані з'явитись судове засідання із документами, які посвідчують їх особу, а їх представники - з документами, які підтверджують повноваження на ведення справи в суді (з дотриманням вимог статей 55, 59 КАС України).
Відповідно до статей 268-269 КАС України встановити:
- відповідачу 7-денний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву.
Згідно із частинами третьою та четвертою статті 162 КАС України копія відзиву на позов (відповіді на відзив і заперечень, пояснення) та доданих до нього документів повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи, а суду - доказ такого надіслання іншим учасникам справи.
Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України не подання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Зобов'язати відповідача подати суду докази разом із поданням відзиву, в тому числі всі належним чином засвідченні матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Згідно із частиною четвертою статті 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України "Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003", затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі в Інтернеті на офіційному вебпорталі судової влади в Україні за вебадресою https://adm.te.court.gov.ua/sud1970/gromadyanam/spravy/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Мартиць О.І.