06 вересня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/9034/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області ( вул. Ціолковського, 47, м. Полтава, 36023, код ЄДРПОУ 02770127 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
04.08.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Управління соціального захисту населення Виконавчого комітету Лубенської міської ради Полтавської області, в якому, з урахуванням уточнень, просить визнати протиправними дії щодо виплати йому щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як особі з інвалідністю внаслідок війни II групи у меншому розмірі, ніж передбачено частиною п'ятою статті 13 Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998 №367-XIV з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 №10рп/2008) та зобов'язати Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити недоплачену частину такої допомоги, виходячи із восьми мінімальних пенсій за віком.
В якості підстави для звернення до суду заявник вказує на протиправну, як на його думку, поведінку відповідача, що полягає у недоплаті йому одноразової грошової допомоги у розмірі передбаченому статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 16.08.2021 позовну заяву було залишено без руху та запропоновано усунути виявлені недоліки шляхом надання до суду уточненої позовної заяви та її копій відповідно до кількості учасників справи, а також доказів отримання грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у заниженому розмірі.
25.08.2021 до суду від позивача надійшла заява про виконання вимог суду, до якої додано уточнену позовну заяву та її копії відповідно до кількості учасників справи, чим недоліки усунуто.
В уточненому позовові заявник адресував власні вимоги до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області, визначивши третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області.
Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.
Позивач в якості третьої особи зазначив у позові Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради.
Вирішуючи питання про склад учасників справи, суд не знаходить підстав для залучення до участі в справі як третьої особи Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської області з огляду на ту обставину, що позивач не зазначив, яким чином рішення у справі може вплинути на права чи обов'язки зазначеної особи.
Частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а частиною 6 статті 12 цього Кодексу - що справою незначної складності є справа щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Згідно з пунктом 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Тож, на підставі частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за доцільне здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відтак, з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи вважаю за необхідне витребувати від відповідача копії рішення про нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році та документів, на підставі яких прийнято це рішення; документів, що підтверджують факт нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році; звернення позивача до Центру з приводу перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році в неналежному розмірі, а також результатів розгляду такого звернення (за наявності) та будь-які інші документальні дані, які, на думку відповідача, мають значення для розгляду справи.
З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 9, 160, 161, 171, 263 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/9034/21 за позовом ОСОБА_1 до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п'ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.
Зобов'язати відповідача у строк для подання відзиву на позов надати, крім іншого, копії рішення про нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році та документів, на підставі яких прийнято це рішення; документів, що підтверджують факт нарахування та виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році; звернення позивача до Центру з приводу перерахунку та виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня у 2021 році в неналежному розмірі, а також результатів розгляду такого звернення (за наявності) та будь-які інші документальні дані, які, на думку відповідача, мають значення для розгляду справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун