06 вересня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/9266/21
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., перевіривши обставини усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Міністерства оборони України ( пр-кт Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, код ЄДРПОУ 00034022 ) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
10.08.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства оборони України, визначивши в якості третьої особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача щодо відмови у призначенні та виплаті позивачу одноразової грошової допомоги внаслідок встановлення II групи інвалідності, що пов'язано з виконанням обов'язків військової служби, оформлене у пункті 5 протоколу №87 рішення Комісії з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум Міністерства оборони України;
- зобов'язати Міністерство оборони України призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв'язку із встановленням II групи інвалідності внаслідок захворювання пов'язаного з проходженням військової служби, відповідно до статті 16 Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних чи резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 №975.
Обставини протиправної поведінки відповідача позивач пов'язує з обставинами неналежного розгляду його звернення з приводу призначення одноразової грошової допомоги, право на отримання якої гарантованого ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".
Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 позовну заяву залишено без руху та запропоновано позивачеві усунути виявлені недоліки шляхом надання до суду засвідчених копій офіційного документу з відміткою про зареєстроване місце проживання та довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків.
31.08.2021 до суду від позивача надійшла заява про виконання вимог суду та засвідчені копії паспорта і довідки про присвоєння реєстраційного номера облікової картки платника податків, чим усунуто недоліки виявлені судом.
Таким чином позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана належною особою з дотриманням правил підсудності та у строк, встановлений законом.
Частиною першою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності, а пунктом 10 частини шостої статті 12 цього Кодексу - що справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення її обставин, суддя приходить до висновків, що дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику часників справи (у письмовому провадженні).
У позовній заяві ОСОБА_1 в якості третьої особи визначив Полтавський обласний військовий комісаріат.
За приписами частини третьої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
При вирішенні питання щодо залучення до участі третьої особи у цій справі суд враховує ту обставину, що Полтавський обласний військовий комісаріат з 31.10.2020 переформовано у Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки.
Враховуючи те, що рішення суду за наслідками розгляду даної справи може вплинути на права та обов'язки Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки в частині виникнення обов'язку надати розпорядникові бюджетних коштів висновок щодо виплати одноразової грошової допомоги, суд визнає за доцільне залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Шевченка, 78-А, м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 07851296)
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Тож з метою повного і всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від Міністерства оборони України/Полтавського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки завірені належним чином копії звернення позивача щодо призначення одноразової грошової допомоги з додатками, витяг з протоколу засідання Комісії в частині ухвалення рішення стосовно ОСОБА_1 , лист від 13.07.2021 №9/1/3669 та інші документальні дані, що мають вирішальне значення для вирішення даної справи.
З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 9, 12, 77, 80, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/9266/21 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії.
Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п'ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали та повідомити про його обов'язок надіслання копії відзиву на адресу інших учасників у справі з наданням відповідних доказів до суду.
Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.
Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки (вул. Шевченка, 78-А, м. Полтава, 36039, код ЄДРПОУ 07851296), направивши копію даної ухвали.
Встановити третій особі семиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
Зобов'язати Міністерство оборони України/Полтавський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки, крім іншого, надати до суду у строк до 22.09.2021 завірені належним чином копії звернення позивача щодо призначення одноразової грошової допомоги з додатками, витяг із протоколу засідання Комісії в частині ухвалення рішення стосовно ОСОБА_1 , лист від 13.07.2021 №9/1/3669 та інші документальні дані, що мають вирішальне значення для вирішення даної справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Є.Б. Супрун