номер провадження справи 9/61/21
27.08.2021 Справа № 908/1194/21
м. Запоріжжя
За позовом: Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради, код ЄДРПОУ 37573068 (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.206)
до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 )
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Комунальне підприємство “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №7”, код ЄДРПОУ 05478717 (69032, м. Запоріжжя, пр. Металургів, буд. 11)
про стягнення заборгованості з орендної плати у розмірі 33839,66 грн. та звільнення нежитлового приміщення шляхом виселення
Суддя Боєва О.С.
при секретарі судового засідання Бичківській О.О.
За участю представників:
від позивача: Мякота С.В.;
від відповідача: не з'явився;
від третьої особи: не з'явився
До Господарського суду Запорізької області надійшла позовна заява Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради до відповідача: Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , з позовними вимогами про стягнення заборгованості по орендній платі у розмірі 33839,66 грн. та звільнення частини нежитлового приміщення № 269 першого поверху (літ. А-5) загальною площею 17,30 кв.м у складі кімнати № 43 площею 6,30 кв.м та кабінету № 44 площею 11,00 кв.м., за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом виселення відповідача на користь Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради.
Ухвалою суду від 05.05.2021 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження у справі № 908/1194/21, присвоєний номер провадження 9/61/21, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, підготовче засідання призначено на 31.05.2021. Ухвалою суду від 31.05.2021 підготовче засідання відкладено на 15.06.2021. Ухвалою суду від 15.06.2021 залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Комунальне підприємство “Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання №7”, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів - до 04.08.2021 включно, підготовче засідання відкладено на 29.07.2021. Ухвалою суду від 29.07.2021 підготовче провадження у справі закрито, справу призначено до судового розгляду по суті на 27.08.2021.
27.08.2021 справу розглянуто, оголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Позивач підтримав позовні вимоги з підстав, викладених у позові, мотивуючи наступним. 10.10.2014 Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (Орендодавець), МКП «Основаніє» (Балансоутримувач) з одного боку, та Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (Орендар), з другого боку, уклали договір оренди № 160/0, відповідно до умов якого Орендарю за актом приймання-передачі було передано в строкове платне користування частину нежитлового приміщення комунальної власності. Додатковою угодою від 25.01.2017 року балансоутримувача змінено на Комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради. Рішенням виконкому Запорізької міської ради № 439/9 від 21.09.2018 об'єкт оренди передано в господарське відання КП «ВРЕЖО № 7». У зв'язку з відсутністю від орендаря заяв про розірвання договору чи про намір передати майно у зв'язку із закінченням дії договору оренди, останній був пролонгований строком на 2 роки 11 місяців, тобто з 10 вересня 2017 до 10 серпня 2020 року. Відповідно до умов п. 5.2 Договору Орендар зобов'язався своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендну плату. В порушення умов договору відповідач зобов'язання з внесення орендної плати належним чином не виконував, його заборгованість з орендної плати до місцевого бюджету за період з серпня 2018 по лютий 2021 включно складає 33839,66 грн. Згідно з п. 5.12. Договору передбачено, що у разі припинення, дострокового розірвання Договору Орендар зобов'язаний повернути Орендодавцю орендоване майно. У зв'язку з цим, позивач просить суд стягнути з відповідача суму 33839,66 грн. заборгованості по орендній платі до бюджету Запорізької міської територіальної громади та звільнити надану в оренду частину нежитлового приміщення шляхом виселення відповідача на користь позивача. Позов обґрунтовано умовами договору оренди нежитлового приміщення № 160/0 від 10.10.2014 зі змінами, внесеними додатковими угодами до нього, ст.ст. 17, 24, 25 Закону України “Про оренду державного та комунального майна”, ст.ст. 525, 526, 530, 611, 625, 629, ч. 2 ст. 651, ч. 3 ст. 653, ст.ст. 762, 764, 782, 785 ЦК України, ст.ст. 193, 291 ГК України.
Представник третьої особи - КП «ВРЕЖО №7» в судові засідання не з'являвся. 27.08.2021 до суду від третьої особи надійшло письмове пояснення, яке залишено судом без розгляду на підставі ч. 2 ст. 118, ч. 2 ст. 207 ГПК України, як таке, що подане із порушенням визначеного судом строку для подання пояснень. Третьою особою не зазначено, а судом не встановлено поважних причин не подання третьою особою пояснень у встановлений строк.
Відповідач в судові засідання не з'являвся, причини неявки суду не повідомив, відзив на позов суду не надав.
Про час та місце судових засідань відповідача повідомлено належним чином. Ухвали суду направлялись відповідачу на адресу, вказану в позовній заяві, яка відповідає відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а саме: АДРЕСА_1 .
В матеріалах справи міститься рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, яке свідчить про отримання відповідачем ухвали суду про відкриття провадження у даній справі № 908/1194/21.
Згідно з ч. 1 ст. 202 ГПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цієї статтею.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 202 ГПК України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі: неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки; повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника) незалежно від причин неявки.
Згідно з ч. 9 ст. 165 ГПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Оскільки судом належним чином виконано обов'язок та вжито заходи щодо повідомлення учасників справи, в т.ч., відповідача, про розгляд справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності відповідача та третьої особи за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд
10 жовтня 2014 Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (Орендодавець, позивач у справі), Міське комунальне підприємство «Основаніє» (Балансоутримувач) та Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (Орендар, відповідач у справі) уклали Договір № 160/0 оренди нежитлового приміщення, відповідно до умов якого Орендодавець, Балансоутримувач на підставі наказу Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради від 10.07.2014 № 180р передає, а Орендар приймає в строкове платне користування комунальне майно - частину нежитлового приміщення № 269 першого поверху (літ.А-5) загальною площею 17,30 кв.м у складі: кімнати № 43 площею 6,30 кв.м. та кабінету № 44 площею 11,00 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , яке перебуває на балансі міського комунального підприємства «ОСНОВАНІЄ», вартість якого визначена у звіті про незалежну оцінку і становить - 36121,00 грн. станом на 31.08.2014. (п. 1.1 договору).
Згідно з п.п. 1.2, 2.1 Договору майно використовується Орендарем на правах оренди для розміщення офісу. Орендар вступає у строкове платне користування комунальним майном з моменту підписання сторонами Договору та акту прийому-передачі майна (Додаток № 2 до Договору).
10.10.2014 Орендодавцем, Балансоутримувачем та Орендарем підписано відповідний Акт прийому-передачі про передачу вищезазначеного комунального майна в оренду ФОП ОСОБА_1 .
За змістом п. 3.2 Договору та Додатку № 1 до Договору, орендна плата за базовий місяць (вересень 2014) становить 557,53 грн. (далі з урахуванням щомісячного індексу інфляції). Орендна плата за жовтень 2014 становить: 557,53 грн. х Іінф. за жовтень 2014. Розмір платежу за неповний місяць оренди визначається з поденного розрахунку місячної орендної плати.
Відповідно до п. 3.3 Договору, орендна плата за кожний наступний місяць розраховується Орендарем самостійно і визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць.
Згідно з Додатковою угодою від 25.01.2017 до Договору оренди Балансоутримувача з Міського комунального підприємства «Основаніє» було змінено на Комунальне підприємство «Наше місто» Запорізької міської ради.
Рішенням виконкому Запорізької міської ради № 439/9 від 21.09.2018 об'єкт оренди передано в господарське відання КП «ВРЕЖО № 7».
За змістом п. 3.4 Договору орендна плата перераховується Орендарем щомісячно не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним.
Відповідно до п. 11.1, п. 11.8 договору, останній укладено строком на 2 роки 11 місяців, з « 10» жовтня 2014 року до « 10» вересня 2017 року. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов цього договору після закінчення його строку протягом одного місяця, договір вважається проводженим на той самий термін, при умові виконання пункту 5.15 договору, та на тих самих умовах, які були передбачені цим договором.
Відносини, пов'язані з передачею майна в оренду, що перебуває у державній та комунальній власності регулюються Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України "Про оренду державного та комунального майна".
Відповідно до ч. 1 ст. 759, ч. 1 ст. 763, 764 Цивільного кодексу України за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов'язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк. Договір найму укладається на строк, встановлений договором. Якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.
Згідно з ч.4 ст. 284 Господарського кодексу України строк договору оренди визначається за погодженням сторін. У разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення строку дії договору він вважається продовженим на такий самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Аналогічні положення визначені у ч. 2 ст. 17 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" від 10.04.1992 № 2269-XII, відповідно до яких, у разі відсутності заяви однієї із сторін про припинення або зміну умов договору оренди протягом одного місяця після закінчення терміну дії договору він вважається продовженим на той самий термін і на тих самих умовах, які були передбачені договором.
Як зазначив позивач, від орендаря не надходило заяв про розірвання договору оренди чи про намір передати орендоване майно у зв'язку з закінченням дії договору оренди, отже договір був пролонгований строком на 2 роки 11 місяців, тобто з 10.09.2017 до 10.08.2020.
27.12.2019 набрав чинності Закон України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-IX, який введено в дію 01.02.2020.
Згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону встановлено наступне:
«Договори оренди державного або комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, продовжуються в порядку, передбаченому законодавством, яке діяло до дати набрання чинності цим Законом, до дати, яка наступить раніше:
набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України чи рішенням представницького органу місцевого самоврядування (щодо договорів оренди комунального майна, розташованого в межах відповідної територіальної громади), передбаченим абзацом п'ятим частини другої статті 18 цього Закону, або 1 липня 2020 року.
Після настання однієї з дат, яка відповідно до цього пункту наступить раніше, але у будь-якому випадку не раніше дня введення в дію цього Закону, договори оренди продовжуються в порядку, визначеному цим Законом.
Договори оренди державного та комунального майна, укладені до набрання чинності цим Законом, зберігають свою чинність та продовжують діяти до моменту закінчення строку, на який вони були укладені».
Таким чином, договір оренди діяв до закінчення строку, на який він був укладений в силу прямої вказівки зазначеного Закону, тобто до 10.08.2020.
Згідно з п. 3.10 договору, у випадках закінчення дії цього договору або його дострокового припинення орендна плата перераховується Орендарем по добу фактичної здачі комунального майна по Акту приймання-передачі.
Відповідно п. 3.12 договору, припинення його дії не тягне за собою припинення зобов'язання орендаря з погашення заборгованості з орендної плати, штрафів. Припинення даного зобов'язання відбувається лише при його виконанні у повному обсязі.
Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач, зокрема, вказує на те, що за період з серпня 2018 року по лютий 2021 року включно відповідач оренду плату не вносив, внаслідок чого заборгованість з орендної плати до місцевого бюджету, згідно з наданим позивачем розрахунком, склала 33839,66 грн.
Проаналізувавши фактичні обставини справи, оцінивши представлені докази, суд вважає, що позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 10.04.1992 № 2269-XII, який був чинним на момент виникнення договірних відносин (втратив чинність 01.02.2020), орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
Статтею 762 ЦК України встановлено, що за користування майном з наймача справляється плата, розмір якої встановлюється договором найму. Плата за користування майном вноситься щомісячно, якщо інше не встановлено договором.
Згідно з ч.ч. 1, 4 ст. 17 Закону України “Про оренду державного та комунального майна” від 03.10.2019 №157-IX, який введено в дію з 01.02.2020, орендна плата встановлюється у грошовій формі і вноситься у строки, визначені договором. Орендар за користування об'єктом оренди вносить орендну плату незалежно від наслідків провадження господарської діяльності.
За змістом пункту 3.3 та пункту 3.4 Договору, орендна плата за кожний наступний місяць розраховується Орендарем самостійно і визначається шляхом коригування орендної плати за попередній місяць на індекс інфляції за наступний місяць. Орендна плата перераховується Орендарем щомісячно не пізніше 10 числа місяця, наступного за звітним.
Згідно з п. 5.2 договору Орендар зобов'язався своєчасно і в повному обсязі сплачувати орендодавцю орендну плату з урахуванням її індексації незалежно від результатів своєї господарської діяльності.
Статтями 525, 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до вимог закону, умов договору. Одностороння відмова від виконання зобов'язання не допускається, крім випадків, передбачених законом.
Аналогічний припис містять п.п. 1, 7 ст.193 ГК України.
Приписами ст. 629 ЦК України встановлено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.
Відповідно до ст. 530 ЦК України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Частиною 1 ст. 598, ст. 599 ЦК України визначено, що зобов'язання припиняється частково або у повному обсязі на підставах, встановлених договором або законом. Зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Згідно з положеннями статей 73, 74, 79 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Наявність обставини, на яку сторона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, вважається доведеною, якщо докази, надані на підтвердження такої обставини, є більш вірогідними, ніж докази, надані на її спростування.
Доказів належного виконання зобов'язання щодо внесення орендної оплати за користування нежитловим приміщенням за період з серпня 2018 по лютий 2021 відповідачем суду не надано, позов в цій частині відповідачем не спростовано. Таким чином позовні вимоги про стягнення з відповідача суми 33839,66 грн. заборгованості з орендної плати до місцевого бюджету є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Позивачем також заявлена вимога про звільнення нежитлового приміщення, шляхом виселення відповідача на користь позивача.
Згідно зі ст. 291 ГК України правові наслідки припинення договору оренди визначаються відповідно до умов регулювання договору Цивільним кодексом України.
За змістом п. 1 ст. 785 Цивільного кодексу України у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі.
Відповідно до ч. 1 ст. 25 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» від 03.10.2019 № 157-IX правовим наслідком припинення договору оренди є обов'язок орендаря протягом трьох робочих днів з дати припинення договору повернути орендоване майно в порядку, визначеному договором оренди.
В п. 5.12 Договору встановлено, що у разі припинення, дострокового розірвання цього Договору Орендар зобов'язується повернути Орендодавцю орендоване майно в належному стані, не гіршому, ніж на час його передачі в оренду з урахуванням нормального фізичного зносу.
Відповідно до п. 2.4 Договору у разі закінчення строку дії цього Договору або його дострокового розірвання Орендар передає комунальне майно Орендодавцю, Балансоутримувачу одночасно із підписанням Акту приймання-передачі вказаного майна в 10-ти добовий термін у порядку, передбаченому чинними нормативно-правовими актами з цього питання.
З огляду на встановлений судом факт закінчення строку дії договору, позовні вимоги в частині звільнення нежитлового приміщення шляхом виселення відповідача на користь позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно зі ст. 129 ГПК України витрати зі сплати судового збору покладаються на відповідача.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” (далі - Закон) ставка судового збору за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру встановлена в розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; за подання позовної заяви немайнового характеру належить до сплати - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У статті 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” від 15.12.2020 № 1082-IX установлено у 2021 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2021 року у розмірі 2270 грн.
Розмір судового збору, який підлягає до сплати за подання даної позовної заяви, в якій об'єднано позовну вимогу майнового характеру та одну вимогу немайнового характеру, складає 4540,00 (2270х2) грн.
На підтвердження сплати судового збору до позовної заяви Департаментом комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради надані платіжні доручення: № 870 від 17.12.2019 (210,20 грн.), № 871 від 17.12.2019 (210,20 грн.), № 851 від 16.12.2019 (2102,00 грн.), № 850 від 16.12.2019 (2102,00 грн.), які прийнято судом як належні докази сплати судового збору у даній справі. Всього - на загальну суму 4624,40 грн. Таким чином, переплачена сума судового збору становить 84,40 грн.
У зв'язку з чим, позивач має право звернутися до господарського суду з відповідним клопотанням про повернення судового збору (в розмірі 84,40 грн.) у відповідності до вимог ст. 7 Закону України “Про судовий збір”.
Керуючись ст.ст. 129, 232, 233, 236 - 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд
Позов задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) до бюджету Запорізької міської територіальної громади (рахунок: UA528999980334159850000008479, код отримувача: 37941997, код класифікації доходів 22080402, отримувач ГУК у Зап.обл/ТГ м.Запоріжжя/22080402, банк отримувача Казначейство України; Стягувач - Департамент комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 206; код ЄДРПОУ 37573068) суму 33839 грн. 66 коп. заборгованості з орендної плати.
Звільнити частину нежитлового приміщення № 269 першого поверху (літ. А-5) загальною площею 17,30 кв.м у складі: кімнати № 43 площею 6,30 кв.м та кабінету № 44 площею 11,00 кв.м. за адресою: АДРЕСА_2 , шляхом виселення Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 206; код ЄДРПОУ 37573068).
Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ( АДРЕСА_1 ) на користь Департаменту комунальної власності та приватизації Запорізької міської ради (69105, м.Запоріжжя, пр. Соборний, 206; код ЄДРПОУ 37573068) суму 4540 грн. 00 коп. витрат зі сплати судового збору.
Видати накази після набрання рішенням законної сили.
Повне рішення складено та підписано 06.09.2021.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржено впродовж двадцяти днів з дня складання повного судового рішення у порядку, встановленому ст. 257 Господарського процесуального кодексу України.
Суддя О.С. Боєва