Справа №127/20813/21
Провадження №1-кс/127/9434/21
01 вересня 2021 року м. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання слідчого відділу СУ Головного управління Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей і документів,-
Слідчий відділу слідчого управління Головного управління Національної поліції у Вінницькій області старший лейтенант поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів.
Клопотання мотивовано тим, що проводиться досудове розслідування кримінального провадження № 42020020000000059 від 18. 02. 2020, за ознаками вчинення кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , входячи до складу конкурсної комісії обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, протягом 2017-2019 років в порушення існуючого порядку та вимог регіональної програми охорони навколишнього природного середовища та раціонального використання природних ресурсів, ініціювали виділення коштів фонду на проведення робіт по технічному переоснащенні блоку № 1 ВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » в розмірі 45 млн. грн. Вказані кошти були перераховані на рахунок ІНФОРМАЦІЯ_4 , а звідти за розпорядженням ІНФОРМАЦІЯ_5 , на рахунок АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », для проведення тендеру та освоєння виділених коштів. За наявною інформацією, кошти фонду були освоєні в повному обсязі, а роботи по реконструкції, зокрема в 2017 році, проведені лише частково.
В ході проведення досудового розслідування для участі у перевірці ІНФОРМАЦІЯ_6 та ІНФОРМАЦІЯ_4 залучено спеціаліста управління
ІНФОРМАЦІЯ_7 , який відповідно листа №26-02-15-07/4600, з 29.10.2020 розпочав проведення вищевказаної перевірки з питань, що відносяться до повноважень органу державного фінансового контролю.
За результатами проведеної перевірки встановлено, що розпорядження про виділення коштів спеціального фонду місцевих бюджетів, затверджених від імені голови ІНФОРМАЦІЯ_4 ОСОБА_4 , винесені в порушення вимог Закону України від 21.05.1997 №280/97-ВР «Про місцеве самоврядування в Україні», п. 48 ст. 2, п. 9 ч. 1 ст. 69-1, п. 4 ч. 5 ст. 22 Бюджетного кодексу України, п. 9, п. 34 Порядку складання, розгляду, затвердження та основні вимоги до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2002, п.З р. І, п.2 р. II, п. 1 р. VI Порядку планування та фінансування природоохоронних заходів з обласного фонду охорони навколишнього природного середовища, затвердженого Розпорядженням Голови обласної державної адміністрації від 05.05.2014 №194, п. 4.1 Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 23.08.2012 №938.
В ході досудового розслідування даного кримінального провадження отримано інформацію про незаконне та необґрунтоване збільшення тарифу на виробництво теплової енергії посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_4 , що відповідно рапорту працівника УСР у Вінницькій області ДСР НПУ від 21.04.2021.
Так, 27.11.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 ), відповідно до своїх повноважень передбачених ст. 20 Закону України «Про теплопостачання», прийнято постанову № 1556, якою встановлено для ВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » АТ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » тариф на виробництво теплової енергії в розмірі 507 грн. 48 коп. за 1 Гкал. (без ПДВ).
27.12.2018 року ІНФОРМАЦІЯ_4 , нехтуючи рішенням НКРЕКП та вимогам Закону України «Про теплопостачання», «Про житлово-комунальні послуги», «Про місцеве самоврядування в Україні» та зловживаючи службовим становищем, встановив для ВП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », для всіх категорій споживачів, тариф на виробництво теплової енергії в розмірі 610 грн. 83 коп. за 1 Гкал. (без ПДВ). Вказаний тариф було введено в дію з 01.02.2019 року. В зв'язку з чим всі споживачі теплової енергії в м. Ладижин протягом 2019-2020 років здійснювали оплату за надані комунальні послуги за завищеним тарифом.
Для проведення всебічного та повного досудового розслідування, а також перевірки з питань, що відносяться до повноважень органу державного фінансового контролю, виникла необхідність в отриманні документів з можливістю їх вилучення, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме:
-перелік пільгових категорій населення, яким в період часу з 01.01.2018 до 31.12.2020 за рахунок державних коштів компенсувались витрати за користування тепловою енергією (субсидії, пільги), виробленою ІНФОРМАЦІЯ_2 , із зазначенням суми компенсації на кожну особу помісячно;
-рішення про призначення субсидій по кожній особі за період часу з 01.01.2018 до 31.12.2020;
-повідомлення про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг щомісячно за період часу з 01.01.2018 по 31.12.2020
-тарифи, затверджені місцевою владою, за період з 01.01.2018 по 31.12.2020;
-довідки про суми нарахованих субсидій та пільг по кожній особі, за період з 01.01.2018 по 31.12.2020;
-розрахунок потреби в коштах на виплату субсидій і пільг на 2018 - 2020 роки.
Вказані документи мають суттєве значення для встановлення обставин, що підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, містять інформацію про ці обставини та події кримінального правопорушення, є важливими для встановлення винних осіб. При цьому неможливо іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.
Враховуючи, що зазначені вище документи мають важливе значення для встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, необхідні при проведенні ряду почеркознавчих та криміналістичних експертиз, а також те що іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів неможливо, просив задовольнити клопотання.
В судове засідання слідчий не з'явився, однак останнім було подано заяву про розгляд клопотання без його участі. Вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.
Суд вважає можливим розглянути клопотання у відсутності представника відповідно до вимог ст. 163 КПК України.
Суд, дослідивши матеріали клопотання, дійшов висновку, що клопотання є доведеним, а тому підлягає задоволенню.
Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Відповідно до ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу.
Приймаючи до уваги викладене, суд вважає, що є достатні підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 .
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 159, 160, 161,162,163,164, 309, 395 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання задовольнити.
Надати старшому лейтенанту поліції ОСОБА_3 дозвіл на тимчасовий доступ до документів, тобто можливість ознайомитися з ними та вилучити в копіях, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_10 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , а саме: перелік пільгових категорій населення, яким в період часу з 01.01.2018 до 31.12.2020 за рахунок державних коштів компенсувались витрати за користування тепловою енергією (субсидії, пільги), виробленою ІНФОРМАЦІЯ_2 , із зазначенням суми компенсації на кожну особу помісячно; рішення про призначення субсидій по кожній особі за період часу з 01.01.2018 до 31.12.2020; повідомлення про надання пільг на оплату житлово-комунальних послуг щомісячно за період часу з 01.01.2018 по 31.12.2020; тарифи, затверджені місцевою владою, за період з 01.01.2018 по 31.12.2020; довідки про суми нарахованих субсидій та пільг по кожній особі, за період з 01.01.2018 по 31.12.2020; розрахунок потреби в коштах на виплату субсидій і пільг на 2018 - 2020 роки.
Адреса ІНФОРМАЦІЯ_10 : АДРЕСА_1 .
У разі невиконання даної ухвали, за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, суд має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню.
Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.
Слідчий суддя