01 вересня 2021 р.Справа № 440/4448/21
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Макаренко Я.М.,
Суддів: Мінаєвої О.М. , Кононенко З.О. ,
за участю секретаря судового засідання Лисенко К.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного судуь від 30.04.2021 по справі № 440/4448/21
за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2
до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області
про визнання протиправними та скасування рішень,
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 (надалі по тексту позивач, ОСОБА_1 ) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (надалі по тексту відповідач-1), Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (надалі по тексту відповідач-2), у якій просила:
-визнати протиправним та скасувати рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (IVсесії міської ради VIII скликання) від 11.03.2021 «Про зарахування земельної ділянки по АДРЕСА_1 до земель запасу»;
-визнати протиправним та скасувати рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 05.02.2021 №151 «Про демонтаж та евакуацію рухомого майна».
Одночасно з адміністративним позовом ОСОБА_2 подано заяву про забезпечення позову, у якій просила на час розгляду позовної заяви ОСОБА_2 до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень зупинити виконання рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (IVсесії міської ради VIII скликання) від 11.03.2021 «Про зарахування земельної ділянки по АДРЕСА_1 до земель запасу», рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 05.02.2021 №151 «Про демонтаж та евакуацію рухомого майна» та заборонити Виконавчому комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області вчиняти дії, направлені на виконання рішення Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області (IVсесії міської ради VIII скликання) від 11.03.2021 «Про зарахування земельної ділянки по АДРЕСА_1 до земель запасу», рішення Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області від 05.02.2021 №151 «Про демонтаж та евакуацію рухомого майна».
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року у задоволенні заяви ОСОБА_2 про забезпечення позову відмовлено.
Намейко Наталею Володимирівною, в інтересах ОСОБА_2 , подано апеляційну скаргу на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, що призвело до незаконності оскаржуваної ухвали, просить скасувати ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року та ухвалити нове рішення, яким заяву про забезпечення позову задовольнити.
30.08.2021 року на адресу Другого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про прийняття відмови від апеляційної скарги, зі змісту якої вбачається, що заявник відмовляється від апеляційної скарги, поданої на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року, просить закрити апеляційне провадження у справі № 440/4448/21 та повернути сплачений при поданні апеляційної скарги судовий збір.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши заяву про відмову від апеляційної скарги та закриття провадження у справі, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для її задоволення, виходячи з наступного.
Згідно з ч.ч. 5, 7 ст. 303 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
Суд апеляційної інстанції має право не приймати відмову від скарги або її відкликання з підстав, визначених у частинах п'ятій та шостій статті 189 цього Кодексу.
Відповідно до ч.ч. 5, 6 ст. 189 КАС України суд не приймає відмови від позову, визнання позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Суд не приймає відмову позивача від позову, визнання позову відповідачем у справі, в якій особу представляє її законний представник, якщо його дії суперечать інтересам особи, яку він представляє.
За правилами п. 1 ч. 1 ст. 305 КАС України суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.
Згідно з ч. 2 ст. 305 КАС України про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Аналізуючи вищенаведене, колегія суддів зазначає про виключне процесуальне право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від апеляційної скарги повністю або частково. В матеріалах справи відсутні заяви про приєднання до апеляційної скарги та заперечення щодо закриття апеляційного провадження.
Заяву про прийняття відмови від апеляційної скарги та закриття провадження у справі заявником апеляційної скарги подано 30.08.2021 року, тобто до закінчення апеляційного провадження у справі.
Відмова від апеляційної скарги не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи та охоронювані законом інтереси.
Враховуючи, що відповідач має право на власний розсуд розпоряджатися своїми процесуальними правами та обов'язками, у тому числі, щодо відмови від апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про прийняття відмови ОСОБА_1 від апеляційної скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження у справі.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.7 ЗУ «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
При поданні апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року ОСОБА_1 було сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн, що підтверджується дублікатом квитанції №0.0.2118446767.1 від 11.05.2021 року (а.с.16).
Враховуючи наведене вище, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для повернення ОСОБА_1 сплаченого при поданні апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року судового збору у розмірі 2270,00 грн.
Керуючись ст.ст. 303, 305, 325 КАС України, ст.7 ЗУ «Про судовий збір» суд, -
Прийняти відмову від апеляційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 року по справі №440/4448/21.
Закрити апеляційне провадження по адміністративній справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 по справі № 440/4448/21 за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області, Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Кременчуцького району Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , код РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений судовий збір за подання апеляційної скарги на ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 30.04.2021 по справі № 440/4448/21 у розмірі 2270 (двісті тисячі двісті сімдесят) грн. 00 коп. перерахований згідно квитанції № 0.0.2118446767.1 від 11.05.2021 на реквізити: "отримувач ГУК Харків обл/м. Хар в Основ'ян/ 22030101, код отримувача (ЄДРПОУ) 37874947, банк: Казначейство України (ЕАП), код банку (МФО) 899998, номер рахунку - UA408999980313131206081020661, призначення платежку - 101; 2428910166;22030101; Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050); платеж; ОСОБА_1 .
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом тридцяти днів з дня складення ухвали в повному обсязі безпосередньо до Верхового Суду.
Головуючий суддя (підпис)Макаренко Я.М.
Судді(підпис) (підпис) Мінаєва О.М. Кононенко З.О.
Повний текст ухвали виготовлений 03.09.2021 року