ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
02 вересня 2021 року м. Київ № 640/18577/21
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Вовка П.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання протиправною та скасування постанови, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов ОСОБА_1 (далі також - ОСОБА_1 , позивач) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (далі також - Відділ, відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження № 60377304 від 26 грудня 2019 року Головного державного виконавця Григорян Олени Грайровни Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ).
Ухвалою суду від 17 серпня 2021 року відкрито провадження у даній справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.
Також, зазначеною ухвалою було вирішено залучити Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (далі також - третя особа).
Водночас, після надходження до суду копій матеріалів виконавчого провадження №60377304 судом було встановлено наступне.
Позивачем оскаржується постанова про закінчення виконавчого провадження №60377304 від 26 грудня 2019 року, прийнята у межах виконавчого провадження, відкритого на виконання виконавчого листа № 758/4942/17, виданого 24 липня 2019 року Подільським районним судом міста Києва за наслідком розгляду справи № 758/4942/17 у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), як місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Так, відповідно до вимог ч. 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Згідно з вимогами ч.ч. 1, 5 статті 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень, ухвалених місцевим загальним судом як адміністративним судом, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.
З наведеного вбачається, що дана адміністративна справа підлягає розгляду місцевим загальним судом, який видав відповідний виконавчий лист, як адміністративним судом, тобто Подільським районним судом міста Києва в порядку адміністративного судочинства.
Суд бере до уваги ту обставину, що позивач вже зверталась до Подільського районного суду міста Києва з метою оскарження постанови про закінчення виконавчого провадження №60377304 від 26 грудня 2019 року. Разом з тим, як вбачається з ухвали цього суду від 02 червня 2021 року, відповідний розгляд здійснювався в порядку, визначеному Цивільним процесуальним кодексом України, за наслідком чого, суд дійшов висновку про те, що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративного суду.
Тобто, наведений висновок узгоджується з зазначеною вище позицією, що розгляд справи має відбуватись в порядку адміністративного судочинства, проте не Окружним адміністративним судом міста Києва, а відповідним місцевим загальним судом, який видав відповідний виконавчий лист, як адміністративним судом, тобто Подільським районним судом міста Києва, що узгоджується з приписами ч. 5 статті 287 КАС України.
Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 29 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.
Згідно з ч.ч. 5, 6 статті 29 КАС України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадків, визначених пунктами 4-6 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або, за ініціативою суду, в судовому засіданні.
Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою.
Таким чином, беручи до уваги встановлені вище судом обставини та відповідні їм положення чинного законодавства, суд приходить до висновку про необхідність здійснення передачі даної адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, а саме місцевого загального суду як адміністративного суду - Подільського районного суду міста Києва.
Керуючись положеннями статей 29, 52, 243, 248, 256 КАС України, суд,
Передати адміністративну справу № 640/18577/21 за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві, про визнання протиправною та скасування постанови до місцевого загального суду як адміністративного суду - Подільського районного суду міста Києва.
Ухвала суду, відповідно до ч. 2 статті 256 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів за правилами, встановленими статтями 293-297 КАС України.
Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» КАС України до визначення Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положеннями, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів), можливості вчинення передбачених цим Кодексом дій з використанням підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя П.В. Вовк